近日,《深圳市政府合同管理若干規定》(征求意見稿)(以下簡稱《規定》)在市法制辦網站公布,公開征求市民意見。《規定》明確,為保證政府合同的合法性,并規避法律風險,市政府應建立政府合同的合法性審查和重大合同法律風險論證評估制度。
隨著我市經濟不斷發展,市政府及各部門在行政管理和經濟活動中的角色地位越來越突出,以市政府及各部門的名義簽訂的政府合同數量不斷增加,但目前我市尚未制定統一的關于政府合同管理的相關制度性規定,政府合同往往由各部門自行談判、擬定、簽約、執行,致使政府合同質量良莠不齊,存在著一些問題和不足之處。為規范我市政府合同的管理,防范合同法律風險,有效維護政府機關和當事人的合法權益,市法制辦制定了《規定》。
《規定》明確了政府合同范圍。同時明確,市法制部門應對報送的政府合同依法審查,并出具書面審查意見;對政府合同的履行情況進行監督、檢查;根據情況需要,組織專家對合同中涉及的法律問題及法律風險等問題進行評估論證。此外,行政監察機關要將政府合同管理納入行政監察范圍,對違反政府合同管理的行為和責任人員進行處理。
《規定》還提出,政府合同承辦部門或審核監管部門違反本規定,損害政府形象或造成經濟損失的,或有在合同簽訂、履行過程中收受錢財、物品等賄賂,與他人惡意串通,損害政府利益等行為的,將由任免機關、監察機關或其他有權機關依法追究行政責任;涉嫌犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
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