有關上海金融國資國企改革、金融辦機構調整的消息昨日終于得到了官方證實。

　　上海市金融服務辦公室主任方星海24日在貫徹實施《上海市推進國際金融中心建設條例》工作會議上證實，上海市委、市政府近期通過了推進上海金融國資改革的相關意見，上海金融辦的主要職責將從9項增至13項，內設機構則從6個處室增加至8個。另外，他還透露，上海擬設立專項資金獎勵金融人才和金融創新。

設金融人才專項獎勵

　　在昨日的會議上，方星海透露，上海市金融辦和市財政局按照《條例》要求，會同有關部門形成了《關于聚集金融資源，加強金融服務，促進金融業發展的若干規定（送審稿）》（下稱《規定》），目前，《規定》已經上海市政府常務會議討論并原則通過，正報請市政府印發。

　　《規定》顯著加大了金融人才激勵和服務力度，對為上海國際金融中心建設作出顯著貢獻的金融高端人才，給予金融人才獎勵；支持金融機構引進所需金融人才，為金融人才辦理戶籍和居住證、醫療和社會保障、子女就學等提供便利措施；加快建設金融人才公寓；建立金融人才培訓基地。

　　《規定》還明確，扶持新設和新引進金融機構發展，對外資金融機構分支機構改制成外資法人機構注冊或遷入上海的，給予一次性開辦扶持資金；除此以外，新注冊設立或新遷入的金融機構總部，給予一次性扶持資金，并在其開業或遷入5年內，對經營業績、行業地位、資產質量等成績突出的給予相應的專項扶持資金。

　　同時，為鼓勵金融創新發展，上海將設立金融創新獎，鼓勵各類金融要素市場和金融機構開展金融產品、技術、服務、管理、組織形式等創新，對優秀的金融創新項目給予獎勵。

金融國資國企改革開啟

　　方星海還透露，上海市委、市政府近期通過了《關于進一步推進上海金融國資和市屬金融企業改革發展的若干意見（送審稿）》（下稱《若干意見》），上海金融國資國企改革大幕即將開啟。

　　本著“有進有退，進退有度”、“激活存量，吸引增量”、“統籌協調，注重實效”的基本原則，《若干意見》提出，經過5年左右的努力，爭取實現三個主要目標：一是通過開放性重組，吸引一批處于行業前列的國內外重要金融機構入駐本市，培育若干家主業突出、具有全國性影響力的市屬骨干金融企業，逐步壯大金融機構體系；二是通過深化改革資本補充機制、法人治理機制、選人用人機制、激勵約束機制，把市屬金融企業建設成為資本充足、內控嚴密、創新能力強、服務和效益好的現代金融企業；三是通過建立健全目標明確、統一協調的金融國資管理體系，加強金融國資監管，推動金融國資布局優化，進一步發揮金融國資在推動上海國際金融中心建設中的作用。

　　《若干意見》著重明確，推動上海金融國資的總體戰略布局朝著兩個方向優化：一方面，通過與處于行業前列的國內外著名金融機構的重組，吸引更多的金融資源聚集上海；另一方面，培育少數幾家主業突出、具有全國性影響力的市屬骨干金融企業。

　　完善法人治理結構，深化用人制度改革，建立收入分配管理新機制，也是《若干意見》的重點內容。除企業正職領導外，其他經營層高管人員原則上實行市場化配置，條件成熟的企業，經營層正職也逐步實行市場化配置。與此相應，薪酬也實行分類管理，市場配置的企業領導，由董事會按照市場標準確定薪酬。

金融辦調整職責、機構

　　此外，方星海還表示，近期上海市政府辦公廳印發了新的《上海市金融服務辦公室主要職責、內設機構和人員編制規定》，上海金融辦的職責、內設機構得到充實和加強，主要職責從9項增至13項，內設機構則從6個處室增加至8個。

　　根據新的“三定方案”，上海金融辦的職責也從以前的9項增至13項。新增職責主要有：推動金融服務地方經濟社會發展，擬定促進金融服務本市經濟社會發展的政策措施；受市國資管理部門委托，承擔地方金融國資的日常監管工作；負責由地方政府管理的各類新興金融行業的日常監督和管理；促進金融中介服務業發展，參與擬定與金融業密切相關的中介服務機構發展的政策、規劃，并會同市有關部門實施；會同市有關部門編制金融功能區域布局規劃，完善本市金融業空間布局，加強對金融功能區的服務和指導；促進區域金融合作等。#p#分頁標題#e#

　　“本次處室職責的劃分，與以往按照業務領域劃分不同，是按照功能的發揮進行分工，更加適應金融辦新的職責和要求，更有利于形成合力，做好服務工作。”方星海說。

　　方星海表示，根據新的“三定方案”，上海金融辦內設機構從6個處室增加到8個，分別是：綜合協調處、政策研究室（發展規劃處）、金融市場服務處（上市重組處）、金融機構服務處、地方金融管理處、金融合作處、金融穩定處、聯絡推廣處。

　　此外新的職能調整也對金融辦的溝通協調能力提出更高要求。由于金融事權屬于中央垂直管理，上海國際金融中心建設的大量工作都要依靠中央有關管理部門、金融市場、金融機構加以推進，同時地方營造金融發展環境工作也需要上海市有關部門、區縣政府等的配合共同推進。