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寧波
食品安全法草案6月前有望出臺
?昨天，全國人大代表、國家質(zhì)檢總局副局長李傳卿在湖北團(tuán)透露，食品安全法(草案)有望在今年6月前正式出臺。據(jù)悉，在這部民眾寄予厚望的食品安全大法中，地方政府負(fù)監(jiān)管總責(zé)、食品違法假一罰十、違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)提到10至20倍等剛性標(biāo)準(zhǔn)，將成為遏制食品違法行為的亮點(diǎn)條款。
??? 地方政府須負(fù)監(jiān)管總責(zé)
??? “食品安全，怎么監(jiān)管？最重要的一條就是，地方政府必須負(fù)總責(zé)。”昨天，李傳卿在湖北代表團(tuán)表示。
??? 他透露，食品安全法(草案)首次在立法上明確了食品安全的3個(gè)責(zé)任體系，分別是：地方政府必須負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)企業(yè)是第一責(zé)任人的3重責(zé)任體系。
??? “為什么這么規(guī)定？因?yàn)槭称飞a(chǎn)流通是一個(gè)很長的鏈條：農(nóng)產(chǎn)品種植，歸農(nóng)業(yè)部門管；食品生產(chǎn)加工，歸質(zhì)檢部門管；流通經(jīng)銷、歸工商部門管；產(chǎn)品最后上餐桌，還應(yīng)該有一個(gè)衛(wèi)生部門來管。這么多環(huán)節(jié)，這么多部門，地方政府全面動起來，才能管得好。其他監(jiān)管部門按照環(huán)節(jié)分段壓上去，才能管到位。”
??? 食品違法可罰案值20倍
??? 李傳卿介紹，以往食品安全違法案件的處理，隨意性很大，部門法規(guī)規(guī)定罰個(gè)三五倍，各個(gè)地方往往還是就輕不就重。“這些執(zhí)法者土生土長，什么都在當(dāng)?shù)兀菀资苋饲橛绊憽４送猓恍┤诉€私下里有個(gè)模糊掛念：擔(dān)心執(zhí)法太嚴(yán)，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收和就業(yè)，不敢執(zhí)法。”
??? 據(jù)悉，新的食品安全法(草案)加大了處罰力度。行為構(gòu)成犯罪的，將按規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，沒收其從事生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、食品原料等物品，處以貨值金額10倍至20倍的罰款，同時(shí)吊銷其許可證。
??? 假一罰十激勵消費(fèi)者較真
??? 據(jù)悉，草案擬規(guī)定，食品經(jīng)營者以假充真或銷售不安全食品，除賠償消費(fèi)者的損失外，消費(fèi)者還可要求其支付相當(dāng)于價(jià)款10倍的賠償金。
??? 昨天，李傳卿就此表示，違法者的違法成本太低、消費(fèi)者維權(quán)成本高，客觀上也造成了食品造假的泛濫。“草案規(guī)定10倍賠償，就是為了激勵消費(fèi)者與造假行為較個(gè)真。我們要在制度上讓消費(fèi)者的維權(quán)成本，比維權(quán)后得到的賠償?shù)停蛔屳^真的同志名利雙收，不再賠錢賺吆喝。”
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