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寧波
湖南新政將出臺 強制拆遷不得在夜間進行
據瀟湘晨報4月16日報道 《湖南省規范行政裁量權辦法(草案)》公開征求意見，征求截止時間5月10日，行政強制執行不得在夜間和法定節假日實施;新增行政事業性收費項目應聽證。
行政強制執行不得在夜間和法定節假日實施，不得采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行行政義務。昨日，省法制辦組織起草《湖南省規范行政裁量權辦法(草案)》，針對亂審批、亂處罰、亂收費、亂檢查、亂征收等突出問題進行規范。該辦法在全國尚屬首創。
據了解，該文件作為《湖南省行政程序規定》的配套規章草案，與《湖南省政府信息公開辦法》(草案)、《湖南省規范性文件管理辦法》(草案)一同公布，歡迎市民5月10日前提出修改意見和建議。
行政處罰 處罰額度不再頂格
《辦法》指出，實施法律、法規、規章規定的有幅度的罰款，一般應當適用中限以下罰款。涉及危害國家安全、公共安全、人身健康、生命財產安全、環境保護等嚴重違法行為除外。
也就是說，在一定范圍內的罰款，如執法部門處以200元——6000元的罰款，除嚴重違法行為外，均應處3000元以下罰款，處罰額度較過去的頂格處罰，有了本質改變。
當事人有法定的從輕或者減輕行政處罰情形的，必須從輕、減輕處罰。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。行政機關對違法行為應當及時采取措施予以糾正，不得先放任違法行為，再實施行政處罰。對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
行政強制 不得停水停電逼當事人履行義務
過去，不少行政部門在征地拆遷時，往往在夜間趁人們熟睡時拖出家具、強拆房屋，嚴重侵犯了老百姓的權益。
對此，《辦法(草案)》作了一定的限制。除情況緊急外，行政強制執行不得在夜間和法定節假日實施。行政機關不得采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行行政義務。
要求行政機關依法實施行政強制措施，應選擇適當的方式，以最小損害當事人的權益為限度。實施非強制性管理措施可以達到行政目的，不得實施強制措施。
另外，行政執法人員對企業實施行政檢查，應持有本部門負責人批準簽字的有關文書。未經本機關負責人批準簽字的，企業可拒絕檢查。行政檢查不得影響接受檢查的公民、法人或者其他組織正常的生產經營活動或者生活。
行政收費 不經過聽證就漲價涉嫌違法
對于新增的行政事業性收費項目和提高收費標準，《辦法》規定應當公開聽取意見，舉行聽證會。確定收費標準應當經過專家論證，并向社會公開。對不合理的收費項目應當予以取消。未經依法批準，不得擅自設立行政事業性收費項目，已有的收費標準應當逐步降低。行政機關不得將職責范圍內的行政事務交由其他單位和個人以有償服務名義進行服務性收費。禁止行業協會、中介組織通過依托政府部門或者代行政府部門職能，進行服務性收費。
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