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廣東今年計(jì)劃審議22件法規(guī) 擬建立法網(wǎng)廣納民意

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-13 · 7428人看過(guò)

南方網(wǎng)訊? 今天(1日)召開的全省立法工作會(huì)議透露,2009年全年立法計(jì)劃安排審議22件法規(guī)草案,其中繼續(xù)安排審議的4件,新安排項(xiàng)目18件。今年省人大常委會(huì)還擬創(chuàng)建一個(gè)專門的立法網(wǎng),用來(lái)宣傳立法工作和征求法規(guī)意見以及與各方溝通。

  本屆省人大常委會(huì)任期內(nèi)擬立法84項(xiàng)

  省人大常委會(huì)副主任謝強(qiáng)華介紹,去年全年共審議通過(guò)和審查批準(zhǔn)地方性法規(guī)32件,其中制定和修訂省的法規(guī)15件,批準(zhǔn)廣州深圳珠海汕頭等較大市的法規(guī)17件。此外,去年還編制了本屆人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃,共84個(gè)項(xiàng)目編入,今年年初省委以2號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了省十一屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃。

  謝強(qiáng)華介紹,84件法規(guī)項(xiàng)目體現(xiàn)了三個(gè)突出,一是突出了以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)領(lǐng)域立法,一類項(xiàng)目中有社會(huì)領(lǐng)域立法19件,占35.85%,包括群眾普遍關(guān)注的實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》辦法、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例(修改)、失業(yè)保險(xiǎn)條例(修改)等;二是突出了推動(dòng)“三促進(jìn)一保持”的立法,如自主創(chuàng)新促進(jìn)條例、專利條例、信息化促進(jìn)條例等;三是突出了保障《綱要》實(shí)施、適應(yīng)改革發(fā)展需要的立法,如民用建筑節(jié)能條例、非稅收入管理?xiàng)l例、實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)辦法》辦法等,并明確要求抓緊研究制定《綱要》的相關(guān)配套法規(guī),適時(shí)補(bǔ)充列入立法規(guī)劃。

  據(jù)悉,沒有列入本屆常委會(huì)立法規(guī)劃,但社會(huì)迫切需要的項(xiàng)目,經(jīng)論證認(rèn)為條件成熟的,由常委會(huì)主任會(huì)議決定,可以列入年度立法計(jì)劃。

  高校學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)法規(guī)調(diào)研起草列入工作重點(diǎn)

  在今年高校學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的情況下,促就業(yè)保民生的社會(huì)領(lǐng)域立法成為今年工作重點(diǎn)。除了重點(diǎn)抓好實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》辦法的立法外,還將重點(diǎn)抓好高校學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)法規(guī)的調(diào)研起草工作。

  據(jù)了解,今年人大二次會(huì)議期間汪洋書記對(duì)代表李玉忠提出的《關(guān)于對(duì)“高校學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)立法”的建議》作了“尤其是職校、技術(shù)學(xué)校的實(shí)踐、實(shí)習(xí)更應(yīng)得到支持”的重要批示,謝強(qiáng)華表示,高校學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)涉及人才培養(yǎng)和提高學(xué)生就業(yè)能力,是完善人才培養(yǎng)機(jī)制、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要舉措,“要抓緊調(diào)查、研究,及時(shí)提出立法對(duì)策”。

  謝強(qiáng)華說(shuō),這一法規(guī)還可以采取新的起草模式,可以考慮由省政府法制辦牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門協(xié)助配合進(jìn)行聯(lián)合起草,以打破過(guò)去由單個(gè)部門進(jìn)行起草的單一模式。此外,《綱要》的配套法規(guī)也可以探索部門起草與專家起草相結(jié)合的起草模式,充分發(fā)揮專家學(xué)者在法規(guī)起草中的作用。

  歐廣源:法規(guī)起不了作用就等于無(wú)法

  省人大常委會(huì)主任歐廣源在會(huì)上表示,要進(jìn)一步突出立法的地方特色,不照抄照搬上位法,不追求“大而全”、“小而全”,盡量減少法規(guī)中的“號(hào)召性”、“倡導(dǎo)性”條款,只要管用,有幾條寫幾條,從而增強(qiáng)立法的針對(duì)性、可操作性和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

  歐廣源說(shuō),法規(guī)起不了作用就等于無(wú)法,一部好法規(guī),不僅要“好看、耐看”,更要“好用、管用”,他表示,我們要的是能解決實(shí)際問(wèn)題的“真刀真槍”,不要中看不中用的“花拳繡腿”,更不要既不中看也不中用的“劣質(zhì)產(chǎn)品”。

  廣東省人大常委會(huì)2009年立法計(jì)劃

  一、2009年繼續(xù)安排審議的法規(guī)草案4件

??? 1.廣東省人民調(diào)解條例(已經(jīng)一審)

  2.廣東省糧食安全保障條例(已經(jīng)一審)

  3.廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》辦法(已經(jīng)一審)

  4.廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例(修訂)(已經(jīng)送審)

  二、提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議第一次審議的法規(guī)草案18件#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

??? (一)3月省十一屆人大常委會(huì)會(huì)議擬審議3件

??? 1.廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》辦法(新制定)

  2.廣東省流動(dòng)人員管理?xiàng)l例(修訂)

  3.廣東省節(jié)約能源條例(修訂)

  (二)5月省十一屆人大常委會(huì)會(huì)議擬審議6件

??? 1.廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》辦法(新制定)

  2.廣東省森林公園管理?xiàng)l例(新制定)

  3.廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》辦法(新制定)

  4.廣東省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例(修訂)

  5.廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例(修訂)

  6.廣東省沿海挖砂采石出口作業(yè)點(diǎn)和港澳籍小型船舶進(jìn)出廣東沿海挖砂采石出口作業(yè)點(diǎn)作業(yè)的行政許可規(guī)定(修訂)

  (三)7月省十一屆人大常委會(huì)會(huì)議擬審議6件

??? 1.廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例(修訂)

  2.廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法(新制定)

  3.廣東省科學(xué)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定(修訂)

  4.廣東省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例(修訂)

  5.廣東省青年志愿服務(wù)條例(修訂)

  6.廣東省舊貨流通治安管理?xiàng)l例(新制定)

  (四)9月省十一屆人大常委會(huì)會(huì)議擬審議2件

??? 1.廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》辦法(新制定)

  2.廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法(修改)

  (五)11月省十一屆人大常委會(huì)會(huì)議擬審議1件

??? 廣東實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例(新制定)

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