申請(qǐng)保障性住房過程中弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)兩年內(nèi)不得再申請(qǐng)；以虛假、欺詐、瞞騙、賄賂等不正當(dāng)手段“成功”騙取保障性住房者，5年內(nèi)與保障性住房“絕緣”。昨日（26日），《深圳市保障性住房條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）提交深圳市人大常委會(huì)審議，《草案》中提出將建立住房保障誠(chéng)信制度。對(duì)住房困難的低收入非戶籍常住人口，《草案》提出根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限將這一人群逐步納入住房保障范圍。

　　保障房能否上市交易？

　　規(guī)定年限屆滿可轉(zhuǎn)讓出租抵押

　　《草案》將是深圳在住房保障方面的唯一一部地方性法規(guī)，也是國(guó)內(nèi)最早開始研究起草的住房保障地方性法規(guī)之一。該《草案》堅(jiān)持“居者有房住”而不是“居者有房產(chǎn)”的理念，明確規(guī)定了以租為主、以售為輔，租、售保障性住房以及貨幣補(bǔ)貼的適用條件。

　　該《草案》第四十三條明確表示，購買的保障性住房在規(guī)定年限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，但為購買本套保障性住房而設(shè)定的按揭抵押除外。規(guī)定年限屆滿，依法繳納土地收益等價(jià)款后，所購保障性住房方可以轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押。

　　不過，目前《草案》中尚未明確規(guī)定年限。記者了解到，根據(jù)建設(shè)部《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》第三十條規(guī)定：經(jīng)濟(jì)適用房住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。購買經(jīng)濟(jì)適用房不滿5年，不得直接上市交易。《草案》中對(duì)第四十三條的“說明”中透露，限制的年限可由市政府依據(jù)本條規(guī)定，以與國(guó)家政策銜接。

　　如果未達(dá)到規(guī)定年限，購買保障性住房的家庭可否轉(zhuǎn)讓保障性住房？能否自行上市交易？該《草案》透露，對(duì)這些家庭中已另行購買或者以其他方式擁有住房的，或全部家庭成員戶籍均遷出本市的，或確需轉(zhuǎn)讓所購保障性住房的，其所購保障性住房由市主管部門按照在原銷售價(jià)格基礎(chǔ)上，綜合考慮住房折舊和物價(jià)水平等因素后確定的價(jià)格予以回購。

　　《草案》中明確表示，在規(guī)定年限屆滿后轉(zhuǎn)讓保障性住房的，市主管部門在同等條件下享有優(yōu)先回購的權(quán)利。

　　能否改變保障房使用功能？

　　不得自改住房結(jié)構(gòu)

　　《草案》中第二十二條明確表示，“保障性住房出租和出售前，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用原則進(jìn)行一次性裝修，以滿足基本的居住要求”。據(jù)了解，《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市住房保障工作的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）自2007年底實(shí)施以來，新審批、新開工的保障性住房就一律按“經(jīng)濟(jì)環(huán)保”原則進(jìn)行一次性裝修。該條款還提出，租賃或者購買保障性住房的家庭或者單身居民，不得擅自改變住房原有使用功能和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

　　深圳是一個(gè)戶籍人口、非戶籍人口嚴(yán)重“倒掛”的城市，《意見》中就明確提出“加強(qiáng)和改善非戶籍常住低收入人口的住房保障”，提出“將非戶籍常住人口低收入家庭分年限逐步納入公共租賃住房保障體系”。

　　昨日提交深圳市人大常委會(huì)審議的《草案》指出，住房保障以具有深圳戶籍的住房困難家庭和單身居民為基本保障對(duì)象，市政府可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政承受能力，按照社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限，將住房困難的低收入非戶籍常住人口逐步納入住房保障范圍。

　　騙取保障房后果如何？

　　解除合同，5年內(nèi)不得再申請(qǐng)

　　深圳有關(guān)部門在2007年住房保障租售實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，申請(qǐng)人明知其不符合條件、卻無視申請(qǐng)條件限制而輕率承諾后進(jìn)行申請(qǐng)的情形較多，浪費(fèi)了政府用于租售工作的行政資源。

　　此次《草案》第七章中明確表示，深圳市主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房誠(chéng)信制度，對(duì)享受住房保障的家庭和單身居民在住房保障相關(guān)活動(dòng)中違反法律、法規(guī)或者合同約定的行為，均會(huì)記入其不良誠(chéng)信記錄。

　　《草案》還提出，申請(qǐng)保障性住房過程中弄虛作假的家庭或單身居民，隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況的，駁回申請(qǐng)；已列入輪候冊(cè)的，取消其輪候資格，同時(shí)2年內(nèi)不再受理其住房保障申請(qǐng)。通過虛假、欺詐、瞞騙、賄賂等不正當(dāng)手段騙取保障性住房或者貨幣補(bǔ)貼的，除解除保障住房合同外，自主管部門決定解除住房合同之日起5年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。#p#分頁標(biāo)題#e#