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國家文物局:不允許企業經營文物景點

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-15 · 6669人看過
新華網烏魯木齊6月21日專電 (記者趙鋒、王志恒) 以“打造新疆南部旅游板塊”的名義,一家民營企業近年來在新疆塔里木盆地圈了大片景區,其中包括7處國家級重點保護文物。近日,國家文物局向新疆維吾爾自治區人民政府發函,明確提出不允許企業經營文物景點,要求清理整頓。

  國家文物局:不允許企業經營文物景點

  處于焦點中的這家民營企業,是北京中坤投資集團有限公司,它成立于1995年,旗下擁有房地產業和旅游產業,并有商業、體育教育、文化、影視和網絡等5個配套產業。

  自治區旅游局和文物局負責人告訴記者,中坤公司建設旅游景區項目時,并沒有向自治區旅游局報批,自治區旅游局是事后才被告知的。除了克孜爾千佛洞外,其余6處國保文物景點經營,都是中坤公司與當地政府私自簽訂的協議,未經自治區文物局批準。

  自治區文物局局長盛春壽介紹,新疆旅游景點中有超過一半屬于保護文物,中坤公司打造南疆旅游板塊不可能不涉及文物。自治區文化廳和文物局至少下達過3個文件禁止企業經營文物景點,但執行效果都不理想。

  南疆7處國保文物景點由中坤公司參與經營,也引起了國家文物局的高度重視。國家文物局近日向新疆維吾爾自治區人民政府發函,明確提出不允許企業經營文物景點,要求清理整頓。

  宣傳攻勢“雷聲大”實際建設“雨點小”

  記者了解到,2005年8月10日,中坤公司副總經理姚勇宣布,中坤公司整合南疆旅游板塊的各項工作正全面推進。自2003年以來,公司與南疆五地州合作開發的旅游景點近40個。中坤公司將陸續投入15億元,到2008年,把南疆五地州的旅游人數從每年400萬人次提升至1000萬人次。中坤公司還將根據旅游發展的需要設立航空公司,實現南疆五地州的相互直航以及直升飛機到某些重要景區的直飛。

  2005年9月2日,中坤公司與喀什地區塔什庫爾干縣簽訂了合同,中坤公司承諾投資6000多萬元整合這個縣的旅游資源,其中包括著名的石頭城、公主堡、綠弓湖等景區,并在景區修建三星級賓館,合同期限為50年。

  然而,記者在南疆各地采訪時,一些干部群眾反映,與中坤公司強大的宣傳攻勢和動輒幾千萬元、幾億元的投資承諾相反,現在中坤公司進入南疆旅游市場已有3年多時間了,一些早就承諾動工興建的項目,到現在都沒有什么動靜。當時在阿圖市和庫車縣計劃建設的星級賓館,也遲遲沒有進入實質性施工階段。喀什市原來幾處旅游景點交由中坤公司經營后,以前不收門票的景點開始收錢了,不僅如此,有的景點還漲價了。

  經營文物引發不同看法

  記者了解到,新疆南疆各地州和縣市政府對處理文物保護與開發有不同的認識,因而,對中坤公司參與經營文物景點的管理辦法也不盡相同:有的地方直接交給中坤公司經營,如喀什地區塔什庫爾干縣的石頭城遺址;有的地方只交給中坤公司有限的經營權,而文物管理權、使用權和所有權仍屬文物部門,如克孜爾千佛洞。

  自治區旅游局副局長帕爾哈提·艾孜木說,中坤公司進入南疆旅游市場后,在宣傳推廣上做了不少事情,還連續舉辦了兩屆“南疆國際旅游節”,但中坤公司確實存在景區和服務設施建設滯后的問題,這些方面沒有多少投資,當地群眾肯定有意見。

  帕爾哈提·艾孜木認為,如果文物保護資金有保證,這些文物即使不開發也行。但目前,文物保護單位普遍面臨資金短缺的情況,保護與開發并重是一個現實辦法。即便將文物景點的一些經營權交給企業,也要慎重處理好企業經營與文物安全、門票分成和保護當地農牧民的利益這3個問題。

  盛春壽告訴記者,新疆文物除了具有歷史、藝術、科研價值外,還具有特殊的政治價值,因為不少文物都是祖國統一、民族團結的象征。在保護與開發方面,要學會算大賬。國家利益高于一切,不要局限于單位的利益而輕言開發。#p#分頁標題#e#

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