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沿襲立法精神 契合審判實踐

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-14 · 4387人看過


??? 1月18日,就最高人民法院剛剛公布的關于行政訴訟的兩個司法解釋,著名行政法專家、國家行政學院法學部主任應松年教授接受了本報記者專訪。
??? “《管轄規定》和《撤訴規定》既符合現有法律的規定和精神,又契合當前行政審判工作實際需要,是兩部非常不錯的司法解釋?!睉淌趯τ浾哒f,新的司法解釋雖然規定了部分案件提級審理和指定異地管轄,但大多數行政案件還應在基層法院審理。本來行政訴訟法即規定一審行政案件由基層法院管轄,重大復雜案件由中院管轄,現在的司法解釋只是擴大理解,將第一條的一、二、三項都列為重大復雜案件,從而由中院管轄了。


??? “關于異地管轄已經討論很長時間了?!睉淌诮榻B說,“指定異地管轄有利于公正審判。除了考慮實踐中法院會受到不當干預,同時也要考慮群眾的心理因素。縣法院審縣政府,即使公正審判,也很難打消一些人心里的顧慮。我也碰到過不少這樣心存疑慮的當事人?!睉淌谡f。


??? 關于《撤訴規定》,應教授介紹說,“現在上訴上訪現象比較多。我想,訴訟的最終目的應當是息訴,使社會糾紛得到妥善解決,最好的辦法就是雙方心平氣和,取得共識?!?/p>


??? 關于撤訴,現行行政訴訟法有句話叫“是否準許,由人民法院裁定”。那么如果被告改變行為后原告同意撤訴,為什么還要由法院審查呢?當年曾參與制定行政訴訟法的應教授告訴記者,當初立法時考慮,原告撤訴有可能是行政機關有錯就改,但也可能是行政機關強迫當事人撤訴,還有就是行政機關不愿打官司當被告,就以犧牲公共利益為代價往后退讓。正是為防止這些情形,立法討論時才加上這句話?!靶碌乃痉ń忉屆鞔_規定了撤訴結案的條件,正是沿襲了當初的立法精神。”

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