人大代表提交議案,建議參照杭州模式制定成都道路交通安全管理?xiàng)l例
議案名稱:關(guān)于建議制定《成都市道路交通安全管理?xiàng)l例》的議案
提交人:成華代表團(tuán)鄧樹人等12名代表
現(xiàn)狀:人車路存在不和諧因素
“近年來,成都市交通事故依然不斷,損失傷亡依然比較嚴(yán)重。”昨日,參加成都市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的鄧樹人等代表就此指出:如何從源頭上預(yù)防交通事故的發(fā)生是一個(gè)值得重點(diǎn)研究的課題。目前,成都的現(xiàn)狀是人口增長(zhǎng)迅猛,車輛增長(zhǎng)率大大超過道路的增長(zhǎng)率,交通擁堵日甚一日,新車上戶數(shù)突破千輛每日的紀(jì)錄,公共交通的市民出行分擔(dān)率過低,僅為15%,造成人、車、路三者的不協(xié)調(diào)發(fā)展,必然會(huì)增加更多交通安全的隱患。
熱點(diǎn):“電子眼”成為關(guān)注焦點(diǎn)
鄧樹人等代表指出,目前成都市民對(duì)交通安全管理工作反映最多的主要是以下幾種:1、“電子眼”的設(shè)置提高了交通管理的科技含量,但攝取的信息資料作為執(zhí)法依據(jù)是否妥當(dāng)?“電子眼”監(jiān)視的準(zhǔn)確度和交通執(zhí)法的檢測(cè)儀器由誰來監(jiān)測(cè)檢定?“電子眼”裝置自身的法律依據(jù)何在?2、當(dāng)事人的陳述和申辯權(quán)利如何得到保障?3、故意違章與非故意違章的判定和處理如何區(qū)別?4、電動(dòng)自行車安全隱患多,事故也多,是禁還是放,如何依法監(jiān)管、控制?5、同一條道路有多種不同的限速規(guī)定,如何為駕駛員提醒警示,避免違章,道路的設(shè)計(jì)時(shí)速與交通限制時(shí)速如何協(xié)調(diào)?6、違章易發(fā)地段的警示標(biāo)志怎樣才能更加醒目便民,使違章現(xiàn)象自然減少?7、城市交通設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)如何實(shí)施統(tǒng)一管理,公安、交委、城管三部門管理矛盾怎樣協(xié)調(diào)?8、城市道路占道停車的審批依據(jù)何在?審批和停車管理如何實(shí)現(xiàn)分離?停車收費(fèi)利用公共資源是歸部門還是歸財(cái)政,由誰監(jiān)督?9、交警執(zhí)法的違章罰款收入情況、使用情況如何公示等。
建議:參照杭州模式制定條例
鄧樹人等代表認(rèn)為,對(duì)于人民群眾的意見和疑問,希望政府部門依法作出權(quán)威性解釋,用地方法規(guī)加以規(guī)范。因此,建議制定道路交通安全管理?xiàng)l例,努力協(xié)調(diào)好交通安全工作中人、車、路的關(guān)系。目前,杭州市道路交通安全管理?xiàng)l例草案已形成,正在向廣大市民征求意見,召開相關(guān)項(xiàng)目聽證會(huì),本議案所提到的電動(dòng)自行車使用與發(fā)展問題正是《條例》中的熱議話題,其它問題杭州市也不同程度存在,但與成都有所區(qū)別。因此《條例》的具體方案,可以參照杭州市的草案內(nèi)容,結(jié)合成都的特例加以規(guī)定。
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