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寧波
立法兩年仍未果 海口海岸帶控制范圍存爭議
記者蘇群見習記者宋波海口報道
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兩年前，海口市政府向市人大提交《海口市海岸帶保護管理條例（草案）》，但兩年過去了，該地方性法規至今仍未能出臺。記者了解到，其主要原因是：對于海岸帶的保護管理范圍一直存在爭議。
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《條例（修改稿）》第四章第十六條規定：海口市的海岸帶區域的控制范圍內除法律規定建設的除外，不得建設建筑物。具體為：一、五源河以西段自海岸線量起100米范圍內；二、五源河以東到秀英港段自海岸線量起陸向50米范圍內；三、秀英港至海甸島及新埠島段自海岸線量起陸向至臨海的第一條城市道路海向一側路基范圍內；四、東海岸段自海岸線量起陸向150米范圍內。
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有關人士認為，西海岸50米至100米的控制范圍顯然遷就了現實，因為西海岸開發得較早，已有不少建筑距離大海很近，五源河以東的許多建筑距海大多不到100米。而東海岸的開發還在規劃之中。
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據悉，在討論審議時，多數人大常委認為，東海岸控制范圍過小，不利于海岸帶有效開發利用和綜合管理，應改為300米，以利于東海岸將來全面規劃和建設安排。因此表決未獲通過。此外，據說對西岸的控制范圍也存在不同意見。
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據市海洋局一位部門負責人表示，《條例（修改稿）》涉及的行業多、交叉多，他們目前正在“做工作”，協調各方觀點，爭取年底前獲人大通過。根據海口市今年的立法安排，10月份人大常委會將再次進行審議。
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建省以來，海口市進行了一定規模的填海造地，這引起了許多關心環境的人士的憂慮。
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一位批評人士表示，海口市實際上是建立在南渡江入海口沖擊平原上的，前面是海，后面有大片土地，根本沒必要再圍海造地。海口現有2300平方公里面積，向南發展還有很大余地和空間。
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記者從海口市海洋局了解到，目前在海甸島西北面的美麗沙、新埠島北岸、世紀大橋下面的世紀廣場西側、萬綠園附近的美源游艇碼頭以及海口港二期工程等，都有填海工程。據說在美源游艇碼頭附近還將建一座燈塔酒店。
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