北京奧運法律與國際慣例存在諸多沖突，北京已建相關(guān)協(xié)調(diào)機制

在2008年北京奧運會期間，持國際駕照在中國境內(nèi)駕駛車輛是否允許、艾滋病患者及其他嚴重傳染病患者能否入境？在籌辦和舉辦2008年北京奧運會期間，北京將面臨一系列法律問題，如我國現(xiàn)行法律法規(guī)與國際慣例的沖突等，北京已建相關(guān)協(xié)調(diào)機制。

????5年內(nèi)應(yīng)建立奧運法制規(guī)劃

近日，北京市政府法制辦歷時半年，完成了“十一五”北京法制建設(shè)發(fā)展研究報告。該研究報告明確指出，北京應(yīng)在未來5年內(nèi)建立起保障2008年奧運會成功舉辦的奧運法制規(guī)劃。

據(jù)介紹，該課題是受市發(fā)改委委托起草，近日將提交市發(fā)改委論證。該報告指出了目前我國在籌辦和舉辦奧運會當中，我國法律與國際慣例當中存在的一些沖突，并希望這些沖突能盡快通過立法形式解決。

市法制辦和奧組委已建協(xié)調(diào)機制

昨日，記者從權(quán)威渠道獲悉，目前，北京市政府法制辦和北京奧組委法律部已經(jīng)達成共識，針對今后籌辦和舉行奧運會期間可能涉及的法律問題，雙方確定主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，建立起高層協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)工作對口機制。今后，凡是北京奧組委業(yè)務(wù)部門提出的有關(guān)奧運法律的實際問題，均通過北京奧組委法律部直接與市政府法制辦進行溝通協(xié)調(diào)。雙方在與奧運會相關(guān)的問題上，共享有關(guān)信息和資料。

據(jù)介紹，目前，市有關(guān)部門正在著手起草《北京志愿者服務(wù)管理條例》和奧運安全方面的立法。

近期將召開奧運法律研討會

據(jù)介紹，近期有關(guān)部門將召開研討會，研究奧運會涉及到的全部法律問題。

昨日，市政府法制辦有關(guān)人士表示，涉及奧運會的法律問題，將在研討會上展開充分的討論和論證，之后再由市政府和北京奧組委來商量如何決策。將注意聽取國內(nèi)外奧林匹克事務(wù)專家意見，在決策中既理解奧林匹克事務(wù)的特殊性，更考慮我國國情。 （記者廖衛(wèi)華）

關(guān)注焦點

問題1 國際駕照奧運期間可在京使用？

據(jù)預(yù)測，奧運會及測試賽期間，將有大量國際奧委會及各國奧委會官員、運動員、記者等持有上述駕照人員進入中國。如果北京奧組委無法向上述人員都提供專職司機，上述人員通常會要求自駕車輛。

根據(jù)我國的法律法規(guī)，不允許持國際駕照或其他國家駕駛證件人員在中國境內(nèi)駕車。

問題2 持奧運會注冊卡可自由出入境？

根據(jù)《奧林匹克憲章》和《主辦城市合同》規(guī)定，奧運會身份注冊卡允許持有人在奧運會期間及奧運會前后各不超過1個月的時間內(nèi)在主辦國逗留并執(zhí)行奧運會職責(zé)。北京的《申辦報告》也就此問題作出了承諾。

但按《中華人民共和國外國人入境管理法》規(guī)定，外國人入境應(yīng)當向中國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)申請簽證。

問題3 應(yīng)阻止艾滋病患者入境看奧運？

在有關(guān)奧運會的文件中，對于涉及艾滋病患者及其他嚴重傳染性疾病患者是否可以進入主辦國未做明確規(guī)定。國際奧委會主張允許HIV陽性患者入境，其他東道國也有這樣的慣例。

但根據(jù)我國《國境衛(wèi)生檢疫法實施細則》明確規(guī)定，檢疫機關(guān)應(yīng)當阻止所發(fā)現(xiàn)的患有性病、麻風(fēng)病、精神病、開放性肺結(jié)核的外國人入境。

問題4 國外媒體奧運期間可在京航拍？

根據(jù)《國際奧委會媒體指南》的要求，主新聞中心和國際廣播中心可以銷售多種外報外刊。

但根據(jù)我國法律法規(guī)，限制境外報刊在我國銷售。

此外，奧運會期間，各媒體轉(zhuǎn)播商可能需要在北京甚至全國拍攝紀錄片，并需要航拍。但各地法規(guī)可能會限制外國人自由拍攝。（記者廖衛(wèi)華）