專家建議為長江黃河立法約束企業和政府行為

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-24 · 8141人看過
“對于大江大河的保護,我國可以效仿一些先進國家的做法,制定類似于《黃河法》、《長江法》、《太湖法》等法律,來約束一些企業和政府的行為。”清華大學環境、資源與能源法研究中心主任、法學院教授馬俊駒在接受記者采訪時表示,中國近些年來在環境保護方面取得不少成果,但在環保的立法與執法上仍有不足。

  作為第22屆世界法律大會“國際環境法、資源法和能源法”專題的中方主席,馬俊駒說,如果制定了《長江法》,我們修建一項工程就必須通過嚴格的法律程序,要有一系列的論證依據,這樣可以集中更多人的智慧,避免或減少對環境和生態的破壞。這也是國際上的一貫做法,凡大河流、大湖泊都要有專門的法律來保護。

  馬俊駒告訴記者,目前我國的環保訴訟案件不斷增加,這是好事,說明公眾的環境意識增加了。過去,我們主要通過行政處罰來解決環境污染問題,司法程序介入的路徑不暢。現在我們放寬了訴訟主體資格,擴大了被訴主體范圍,這十分有利于對污染受害者權利的保護。現在我國已有不少學者在從事環境侵權案件的研究。

  針對現在環境污染有向農村和西部地區轉移的趨勢,馬教授認為解決之道在于進一步完善環境立法體系。應當考慮創設環境權的概念,承認環境權也是一種生存權,即人權,將其提高到憲法權力的地位。在現實中,有些政府官員追求政績工程,而環保需要大量投入且見效緩慢,于是得不到應有的重視。“他們沒有意識到,搞好環保就是一項造福后代的最大政績。”城市中的待建項目必須依法進行環境影響評價,而鄉鎮的環境監督也應比照城市標準。盡管這可能影響部分地區的經濟發展,但是不能因此就以放棄環境質量作為代價。可以考慮通過政府財政轉移支付的方式,實現城鄉經濟的協調發展。

  馬俊駒最后強調,環保的司法程序要與國際接軌,不能重蹈西方國家先污染后治理的覆轍。(實習生 葉蕾 陳高翔 記者 萬興亞)

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