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寧波
專家建議為長江黃河立法約束企業和政府行為
作為第22屆世界法律大會“國際環境法、資源法和能源法”專題的中方主席，馬俊駒說，如果制定了《長江法》，我們修建一項工程就必須通過嚴格的法律程序，要有一系列的論證依據，這樣可以集中更多人的智慧，避免或減少對環境和生態的破壞。這也是國際上的一貫做法，凡大河流、大湖泊都要有專門的法律來保護。
馬俊駒告訴記者，目前我國的環保訴訟案件不斷增加，這是好事，說明公眾的環境意識增加了。過去，我們主要通過行政處罰來解決環境污染問題，司法程序介入的路徑不暢。現在我們放寬了訴訟主體資格，擴大了被訴主體范圍，這十分有利于對污染受害者權利的保護。現在我國已有不少學者在從事環境侵權案件的研究。
針對現在環境污染有向農村和西部地區轉移的趨勢，馬教授認為解決之道在于進一步完善環境立法體系。應當考慮創設環境權的概念，承認環境權也是一種生存權，即人權，將其提高到憲法權力的地位。在現實中，有些政府官員追求政績工程，而環保需要大量投入且見效緩慢，于是得不到應有的重視。“他們沒有意識到，搞好環保就是一項造福后代的最大政績。”城市中的待建項目必須依法進行環境影響評價，而鄉鎮的環境監督也應比照城市標準。盡管這可能影響部分地區的經濟發展，但是不能因此就以放棄環境質量作為代價。可以考慮通過政府財政轉移支付的方式，實現城鄉經濟的協調發展。
馬俊駒最后強調，環保的司法程序要與國際接軌，不能重蹈西方國家先污染后治理的覆轍。(實習生 葉蕾 陳高翔 記者 萬興亞)
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