本報(bào)訊 (記者 郄建榮) 什么樣的土地違法行為必須予以立案，是各地普遍關(guān)注的問(wèn)題。國(guó)土資源部今日公布了該部制定的《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》)，《標(biāo)準(zhǔn)》詳細(xì)列舉了必須立案的違法行為，同時(shí)要求違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)予以立案。

　　據(jù)悉，《標(biāo)準(zhǔn)》明確查處土地違法行為的立案標(biāo)準(zhǔn)包括非法轉(zhuǎn)讓土地、非法占地、破壞耕地、非法批地四類(lèi)行為，以及其他類(lèi)型的土地違法行為。《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓土地的違法行為包括，未經(jīng)批準(zhǔn)，非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)的；不符合法律規(guī)定的條件，非法轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)的；將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)建設(shè)的；不符合法律規(guī)定的條件，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的等。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》還規(guī)定，非法占地類(lèi)包括農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的；超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地的；不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物，重建、擴(kuò)建的等11項(xiàng)非法占地違法行為，應(yīng)及時(shí)予以立案。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》明確了破壞耕地類(lèi)違法行為包括，占用耕地建窯、建墳，破壞種植條件的；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等破壞種植條件的；拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的；因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化等共6項(xiàng)。

　　非法批地類(lèi)違法行為包括，沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)或者超過(guò)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的；規(guī)避法定審批權(quán)限，將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地拆分審批的；不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的；核準(zhǔn)或者批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目前，未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過(guò)，擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收或者辦理供地手續(xù)的；應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)，而采用協(xié)議方式出讓的；在以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)過(guò)程中，弄虛作假的；低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)，協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)；對(duì)涉嫌違法使用的土地或者存在爭(zhēng)議的土地，已經(jīng)接到舉報(bào)，或者正在調(diào)查，或者上級(jí)機(jī)關(guān)已經(jīng)要求調(diào)查處理，仍予辦理、登記或頒發(fā)土地證書(shū)等17項(xiàng)。《標(biāo)準(zhǔn)》明確這些違法行為應(yīng)及時(shí)予以立案。

　　此外，《標(biāo)準(zhǔn)》指出，依法應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)而不劃入，經(jīng)責(zé)令限期改正而拒不改正的；破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的；土地行政主管部門(mén)工作人員沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)，濫用職權(quán)擅自同意減少、免除、緩交土地使用權(quán)出讓金等五種違法行為也應(yīng)及時(shí)予以立案。