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寧波
湖南政協委員提議對藥品實施國家專賣
湖南省政協常委、張家界市政協副主席、張家界人民醫院業務院長滕煥昭也提出，要解決目前藥價虛高的問題，必須從源頭上控制藥價，對藥品實施國家專賣。“群眾吃不起藥已經成了當前社會的一大隱患，主要是因為藥品市場太混亂，價格太高了！”滕煥昭介紹，當前藥品市場混亂的現象可見于藥品的生產、采購、銷售、使用和管理等各個環節。
首先是藥品生產廠家重復建設嚴重。據他了解，全國正規制藥廠達8000多家，平均每個縣3家，還不包括為數眾多的地下藥品黑工廠、私家手工作坊及醫院的制劑室或制藥廠。一個品種多家生產的現象比比皆是，而新藥研發少，許多病人迫切需要的急癥搶救藥、常用治療藥卻供應不足。
其次，藥品市場定價虛高，政府價格部門缺乏有效監管。滕煥昭說，對于藥品定價，政策規定只有中央管價格和省管價格，對中央定價藥品，省級物價部門只有5％的浮動權，但某些地方物價部門隨意抬高中央管、省管藥品價格，有的廉價的一味中草藥制成片劑，每片高達2～3元，甚至7～8元，一瓶中草藥注射劑高達幾十、上百元。
第三，當前藥品使用單位利益驅動現象嚴重。某些醫生在某一段時間內專門只用某一種或某幾種抗生素，借此向藥商索要高額回扣。有的藥品經銷公司利用各種手段疏通關節，導致藥品招標環節違規現象屢禁不止。
此外，從事藥品銷售的業務人員太多太濫，素質參差不齊。藥商中有不少是小學、初中肄業人員，少數人連合同書都不能念通讀懂。藥品經銷公司遍地開花，一個不大的城市國家行政執法部門批準的藥品經銷公司竟有幾十家。
他建議，藥品價格應該由國家統一控制，而不應該放任自流，更不應該亂定價，層層定價。對每一種藥品的生產成本，應該深入調查研究，據實核定，不能自由報價。嚴格堅持藥品價格只允許中央和省兩級定價，避免藥品價格混亂。
而趙安民則認為，根據我國的國情，完全把醫院和藥品分開是不現實的。所以，政府可以在每個省或者市設立幾個藥品定點供應中心，并指定每個醫院只能在其中的一個定點供應中心進藥。本報記者 洪克非 通訊員 劉靜
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