建設部發(fā)言人稱調(diào)控能否生效關(guān)鍵在于落實，新政策不會加重百姓負擔

　　本報記者 許慧穎 發(fā)自北京

　　“國六條”細則《關(guān)于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》(下稱《意見》)的發(fā)布只是房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的第一步。

　　昨天下午，建設部發(fā)言人就《意見》答記者問時表示：近期，有關(guān)部門還將制定有關(guān)的配套文件，就加強市場監(jiān)測分析、落實結(jié)構(gòu)比例要求的工作程序、查處違法違規(guī)行為等，進一步作出具體部署。

　　發(fā)言人指出，目前少數(shù)城市房價上漲過快，住房供應結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出，房地產(chǎn)市場秩序比較混亂。這些問題雖是結(jié)構(gòu)性、局部性的，但影響較大。部分地區(qū)中心城市房價上漲過快，人民群眾意見較多。如不加以治理防范，也可能傳遞到其他地區(qū)，演化成全局性問題，影響宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。

　　高價位、大套型住房所占比例偏高，住房供應結(jié)構(gòu)性矛盾突出，既推動住房平均價格上漲，加大了廣大中低收入家庭購買住房的困難，也嚴重背離我國人口多、土地少的基本國情，背離建設資源節(jié)約型社會的要求。

　　《意見》以解決普通居民的居住需要為出發(fā)點，目的就是切實解決當前房地產(chǎn)市場發(fā)展中存在的突出問題，進一步加強市場引導和調(diào)控，鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　對于造成此現(xiàn)象的原因，發(fā)言人稱，深層次原因是去年的兩個“國八條”的措施在一些地區(qū)沒有得到有效落實。

　　具體表現(xiàn)為：多數(shù)城市沒有提出增加普通商品房和經(jīng)濟適用住房供應的具體措施，沒有公布建設規(guī)模、項目布局及進度安排，部分地區(qū)廉租住房制度沒有建立；其次，部分城市住房需求偏大；三是一些地方正面引導不夠，市場透明度不高，加上一些開發(fā)企業(yè)和媒體的炒作，嚴重影響居民市場預期，加劇了市場供需矛盾；四是規(guī)范市場秩序工作不到位，對開發(fā)商的違法違規(guī)行為查處不力。

　　對于此次調(diào)控工作能否取得預期效果，發(fā)言人表示關(guān)鍵在于落實。“國辦”通知要求國務院有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對各地2005年以來落實中央關(guān)于房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策的情況進行一次集中檢查。對宏觀調(diào)控政策落實不到位、房價漲幅沒有得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、拆遷問題較多的城市，要予以通報批評，并限期整改。

　　此次，九部委《意見》主要從稅收、信貸、土地三個方面對房地產(chǎn)市場進行調(diào)控。同時，要求健全調(diào)控機制，強化調(diào)控責任，確保各項政策落到實處。發(fā)言人強調(diào)，新政策不會加重百姓負擔。

　　他表示，1999年以來，國家陸續(xù)出臺了許多優(yōu)惠政策。由于居民為自住購買的普通住房，一般不會在5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓，因此這次將營業(yè)稅政策優(yōu)惠的居住期間從2年延長為5年，并沒有改變國家對中低收入家庭住房消費的支持政策。

　　從住房消費信貸政策看，這次調(diào)整實行區(qū)別對待，對個人購買自住住房且套型建筑面積90平方米以下的，仍維持了原來首付款比例20%的規(guī)定，不會增加中低收入群眾的消費負擔。