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專家建議用身份證取代戶口本推動大學生就業(yè)

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-17 · 8929人看過
身份證取代戶口本專家建議統(tǒng)一大學生就業(yè)市場

  本報記者郭晉暉發(fā)自北京

  當前的戶籍制度正在把許多大學生擋在大城市的門外,使本來就嚴峻的就業(yè)形勢雪上加霜。為此,清華大學一項課題建議,用身份證取代戶口本,將社會保險和住房補貼與身份證直接掛鉤。

  清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心剛剛完成的這項課題認為,針對當前中國勞動力市場存在地區(qū)分割的現(xiàn)狀,應該從作為勞動力市場流量的大學畢業(yè)生入手,啟動全國統(tǒng)一的大學生就業(yè)市場。

  “從這一批新人開始,完全采用新制度,使他們出城容易,進城也不難。比如在北京的學生,沒找到工作可以到外地去,如果干得好還可以再回來。”課題負責人楊濤對《第一財經(jīng)日報》說。

  勞動力市場流量改革

  楊濤在研究中發(fā)現(xiàn),中國勞動力跨區(qū)域之間流動回報率非常高,流動往往意味著更好的工資和更加合適的崗位,對于縮減地區(qū)之間收入差距有很大的幫助。

  但相對于受教育程度較低的農(nóng)民工,大學生自由流動性較差,原因在于他們的遷移成本較高,戶籍還影響社保、福利和住房補貼等。

  楊濤認為,成熟市場經(jīng)濟需要統(tǒng)一的要素市場,打破勞動力市場城市間制度和政策障礙是早晚的事。但解決2.6億勞動力存量的問題難度比較大,而將每年幾百萬的大學生作為試點,針對流量來進行漸進的改革是可行的。因此,可以把啟動統(tǒng)一大學畢業(yè)生就業(yè)市場作為全盤勞動力市場一體化的突破口。

  “如果大學畢業(yè)生很敏感地移動到需要他們的制度去,徹底打破一些障礙的話,會達到事半功倍的效果。”楊濤稱。

  月薪1500元的白領(lǐng)

  要達到融合勞動力市場效果,楊濤認為在具體的配套改革上至少需要從三個方面努力:養(yǎng)老金的自由轉(zhuǎn)移、住房市場的改革及減少地方保護。

  按照楊濤的設想,啟動全國統(tǒng)一的大學生就業(yè)市場之后,每個大學生將擁有可攜帶的養(yǎng)老金賬戶。但現(xiàn)實的情況是,中國的養(yǎng)老金目前還屬于省級統(tǒng)籌,無法在全國范圍內(nèi)進行轉(zhuǎn)移。住房公積金也存在同樣的問題,這些都是制約大學生自由遷移的因素。

  戶籍制度把城市勞動力市場分為本地市場和外來勞動力市場,雖然這種分割正在消除,但依然存在,尤其是在一些薪酬和福利較好的行業(yè)。

  世界銀行去年公布的一份關(guān)于勞動力市場一體化的報告顯示,目前勞動力市場中的保護主義行為在服務業(yè)如文化、教育、醫(yī)療、科學技術(shù)研究、金融、保險和銀行以及房地產(chǎn)尤為嚴重。

  這些“白領(lǐng)”行業(yè)正是大學生們所期望的,但這些崗位在很多城市,大部分是留給本地生源的,這無疑加劇了大學生就業(yè)中結(jié)構(gòu)性矛盾。

  勞動和社會保障部培訓就業(yè)司勞動力市場處副處長李祥偉透露,在勞動力市場中符合大學生期望的崗位非常有限,而且勞動力市場對大學生的需求也不足。

  從該部每個季度進行的雇主調(diào)查來看,雇主明確提出要求招用大學生的崗位平均只有20%左右,按照每年近1000萬新增就業(yè)崗位計算,市場能提供的崗位也不過200萬個。

  李祥偉認為,現(xiàn)在每年畢業(yè)的大學生已經(jīng)超過了400萬人,按照普通大學生職業(yè)期望和最低的薪酬水平,月薪1500元的白領(lǐng)崗位并不是一個很高的要求,但即使如此,勞動力市場仍然無法提供。來源:第一財經(jīng)日報

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