農(nóng)業(yè)險(xiǎn)保費(fèi)政府掏一半

　　慈溪率先試點(diǎn)，農(nóng)民每年百億損失有望不白流

　　金報(bào)訊(記者 蔣慧玲 實(shí)習(xí)生 周東甌)“我們?cè)诼犎≌f(xié)提案者意見后，決定將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種在原定水稻、生豬、大棚蔬菜的基礎(chǔ)上，再增加有地方特色的雞、鴨兩個(gè)品種，通過向市政府匯報(bào)，還將參保品種給予50%的保費(fèi)補(bǔ)貼。”昨天記者從寧波市政協(xié)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)上獲悉這一利好消息。

　　農(nóng)民一年損失上百億

　　讓浙江省農(nóng)業(yè)政策險(xiǎn)“提速”的一個(gè)原因是臺(tái)風(fēng)的頻繁光顧：去年就發(fā)生了“海棠”、“麥莎”、“泰利”、“卡努”、“龍王”5次臺(tái)風(fēng)。省保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，浙江省5次臺(tái)風(fēng)中受災(zāi)的27.1萬公頃農(nóng)作物、28.4萬公頃水產(chǎn)和死亡的3.1萬頭大牲畜，幾乎沒有得到保險(xiǎn)賠償。去年5次臺(tái)風(fēng)給浙江造成的農(nóng)業(yè)方面的損失超過了100億元，而去年接連登陸的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害使寧波市100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口200多萬人，農(nóng)林牧漁業(yè)損失達(dá)33.8億元，不少農(nóng)民損失慘重卻得不到任何保險(xiǎn)賠償。

　　“目前浙江幾家保險(xiǎn)公司的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本上都是虧損的，出于成本考慮，保險(xiǎn)公司確實(shí)熱情不夠。”浙江某保險(xiǎn)公司業(yè)內(nèi)人士證實(shí)，保險(xiǎn)公司停掉虧損嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)險(xiǎn)是無奈之舉，即使還在開展這類業(yè)務(wù)的公司，市場也在不斷萎縮。

　　委員建議財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)

　　今年兩會(huì)期間，農(nóng)工黨市委會(huì)、九三學(xué)社市委會(huì)以及政協(xié)委員陳亞敏等都向大會(huì)提出了《關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的提案》。他建議把發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)列入寧波“十一五”規(guī)劃，制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)，明確各級(jí)政府、農(nóng)戶、保險(xiǎn)人等的職能和作用，對(duì)一些主要的農(nóng)林牧漁產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性保險(xiǎn)，避免農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的隨意性。確定政府對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶持的標(biāo)準(zhǔn)，把政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，市縣財(cái)政分別承擔(dān)；實(shí)行“政府推動(dòng)+商保經(jīng)營”，由市政府統(tǒng)一公布政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品目錄，對(duì)進(jìn)入目錄的農(nóng)產(chǎn)品參保實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼；建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，市政府成立協(xié)調(diào)小組，明確具體負(fù)責(zé)部門，確保有關(guān)政策措施的落實(shí)。

　　慈溪市已全省率先試點(diǎn)

　　按省政府統(tǒng)一部署，寧波目前已將慈溪市作為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)省、市試點(diǎn)。慈溪市確定在初始階段先在水稻、大棚蔬菜、生豬、雞、鴨5個(gè)產(chǎn)業(yè)中試點(diǎn)。今后將在試點(diǎn)過程中逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加參保品種。

　　據(jù)寧波市農(nóng)業(yè)局局長鄔儀揚(yáng)介紹，慈溪已經(jīng)明確以共保經(jīng)營方式開展慈溪市的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，由中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司寧波分公司，太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司寧波分公司、中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司寧波分公司，中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司寧波分公司等10家保險(xiǎn)公司共同組成，其中人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司為首席承保人，占50%的股份。對(duì)列入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍的參保對(duì)象在試點(diǎn)期間給予50%的保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　慈溪市確定自實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)之日起，將所有政府投資的基建性項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，交由共保體承擔(dān)，納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專戶。今后還將考慮逐步將財(cái)政撥款的行政、事業(yè)單位汽車保險(xiǎn)納入以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)范圍。

　　為體現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性支持，保證政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展，在試點(diǎn)期間政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　《現(xiàn)代金報(bào)》供稿