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寧波
中央一號文件：超標占地省級政府承擔更大的責任
陳錫文提到的土地審批責任的變化，是去年中央下發的31號文件中的一個非常重要的政策性內容。據其介紹，為解決征占地中的問題，近年中央采取了多項措施。他認為，通過這些辦法綜合治理，這個問題會逐步緩解，最終能夠得到比較好的解決。
據陳錫文介紹，從2004年底國務院制定的28號文件中就已經明確，在征用農民土地的過程中，政府要提高補償標準。第二，要對失地農民給予就業的培訓和服務。第三，要把失地農民納入當地的社會保障體系。這三項工作正在逐步落實。去年8月，國務院發布31號文件，也是關于土地問題的，其中有兩條對于解決農民失地和補償問題是非常有實際意義的。一是這個文件明確：所有土地出讓金的收入都必須立即入庫，納入當地的財政預算。同時，在這些費用的支出中，首先必須保障的是對農民的補償、對農民的培訓和就業服務，以及把農民納入當地的社保體系，這從資金上就規范了地方政府對土地出讓金的收支，保障了農民的權益。二是過去由于很多土地是為了招商引資而征用的，特別是為了讓工業企業投資，很多地方壓低地價，甚至零地價，這個文件明確提出工業用地必須實行“招拍掛”制度，不允許低地價。
此外，中央還強調各級政府和各級政府的官員要轉變發展觀念，樹立科學發展觀，不是簡單地追求GDP的增長。
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