財(cái)政部1982年6月12日《關(guān)于成立中國海洋石油稅務(wù)局的請示》收悉。國務(wù)院同意財(cái)政部成立中國海洋石油稅務(wù)局,并在上海、天津、廣州、湛江四個(gè)地區(qū)設(shè)立中國海洋石油稅務(wù)分局,作為國家負(fù)責(zé)海洋石油稅收的機(jī)關(guān)。這個(gè)機(jī)構(gòu)的任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)和干部編制等問題,國務(wù)院同意財(cái)政部的意見,可按此執(zhí)行。
附:財(cái)政部關(guān)于成立中國海洋石油稅務(wù)局的請示(摘要)
(一九八二年六月十二日)
中外合作開發(fā)我國海洋石油資源的工作,已經(jīng)進(jìn)入招標(biāo)階段,外國公司和承包、分包商將前來進(jìn)行勘探開發(fā)作業(yè),征稅工作應(yīng)隨即開始。合作開發(fā)海洋石油資源,經(jīng)營方式比較特殊,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)會(huì)處理和利潤分配都比較復(fù)雜。為此,必需建立專門的稅收機(jī)構(gòu)。
目前,中國海洋石油總公司已經(jīng)成立,正在各個(gè)合作開發(fā)海區(qū)籌建地區(qū)公司。為適應(yīng)這一情況,做好海洋石油稅收征收管理工作,現(xiàn)將成立中國海洋石油稅務(wù)局的幾個(gè)問題,請示如下:
一、海洋石油稅務(wù)局是國家負(fù)責(zé)海洋石油稅收的機(jī)關(guān),主要任務(wù)是:貫徹執(zhí)行國家稅法,對海洋石油作業(yè)的各種稅收,實(shí)行統(tǒng)一管理、 統(tǒng)一征收; 研究擬訂石油稅收補(bǔ)充規(guī)定,對外解釋有關(guān)稅務(wù)法規(guī);收集資料,及時(shí)掌握稅源情況,確定油(氣)計(jì)稅價(jià)格;掌握納稅企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng), 參照國際做法, 合理解決納稅企業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理問題;制定稽征管理辦法,加強(qiáng)納稅監(jiān)督檢查,核實(shí)稅額,及時(shí)組織稅款入庫工作。
二、海洋石油稅務(wù)局是財(cái)政部稅務(wù)總局所屬的一個(gè)專門稅收機(jī)構(gòu),地點(diǎn)設(shè)在北京。為有效地對各個(gè)海區(qū)的外國公司進(jìn)行稅收管理,擬與中國海洋石油總公司對口,分別在上海、天津、廣州、湛江四個(gè)地區(qū)設(shè)立四個(gè)海洋石油稅務(wù)分局,負(fù)責(zé)有關(guān)海域的石油稅收。
海洋石油稅務(wù)局局長,由相當(dāng)于稅務(wù)總局副局長級干部擔(dān)任,局內(nèi)設(shè)若干個(gè)處。分局局長,由相當(dāng)于省稅務(wù)局長級干部擔(dān)任。 海洋石由稅務(wù)局對各分局的稅收業(yè)務(wù)和干部管理,實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。
三、本著機(jī)構(gòu)精簡、人員精干和提高工作效率的原則,根據(jù)工作開展情況,逐步配齊所需人員。管理局和分局的編制從國務(wù)院去年批準(zhǔn)的稅務(wù)干部編制中解決。
海洋石油稅務(wù)工作,直接與外國公司和外國人打交道,需要一批精通稅收法律、熟悉國際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、懂得外語和有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的專家。為確保質(zhì)量,擬從三方面調(diào)配解決:一是從全國稅務(wù)系統(tǒng)中選調(diào); 二是從外單位或社會(huì)上招聘; 三是從大專院校畢業(yè)生中分配。要進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),使他們能勝任工作。
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