????江平教授認為,今年憲法的修改確定了一個很重要的內容,就是對私有財產的保護問題。而在私有財產中,物權又是第一要素。我們國家目前尚沒有完整的物權法,預期在明年三月通過的新的《物權法》,將會對有形的財產加以保護,具體說來,是對動產和不動產的保護,而它更著重對不動產加以保護,其中對土地權益的保護尤為突出。
江平教授進一步解釋說,除了房屋所有權之外,我們知道,私人財產并沒有土地的所有權,因此法律僅保護土地的所有權沒有任何實際意義。從保護所有權改為財產權,承認農民有對土地的承包經營權和對宅基地的使用權,這是一個明顯的進步。
????《物權法》的實質,主要是解決個人私有財產如何保護的問題。其中涉及到農村的農民土地被征用和城市居民的房屋拆遷過程中面臨的問題。具體說,就是要解決目前的四大突出難題:
????第一,憲法和法律雖然提到,為了“社會公共利益的需要可以征收”土地,但目前所有征收的農民土地或者城市里面建設用地的征收都是以公共利益為由,在實踐中并沒有真正明確社會公共利益需要和商業利益需要的界限。
????第二,就是解決如何補償的問題。許多法律多是適當的或相應的或合理的補償,而此次憲法修改只是提到給與補償。我們已經意識到怎樣補償是一個尖銳的問題,北京居民已有人拿著新憲法拒絕拆遷,中國的詞匯是很豐富的,法律究竟如何定位補償又是一個非常麻煩的問題。
????第三,中國的司法審查制度還有待于完善。這里面包括有權征收的究竟是哪一級政府,也涉及到政府的強制措施能否授權的問題。現在存在這樣一種情況,政府把土地出讓給開發商,同時也把強制搬遷的權力給了開發商,企業能夠行使政府的強制搬遷權嗎?現在也正因為有些企業行使了企業的強制搬遷權,引起了沖突,所以現在有些地方規定,強制權力只能是政府行使,政府不能隨意授權給企業行使政府的權力。
????第四,針對補償款往往被村或鄉一級政府的負責人占用,落實不到農民手中的困境。?
????物權法有一條規定,補償款必須通過村民大會來決定這部分款項如何使用,并給他們訴訟權,如果認為補償款被侵占,他們將有權向法院訴訟,法院也有權作出決定,試圖從立法的方面來解決相關的財產保護的問題,另外還涉及到農村宅基地的歸屬問題。本是集體所有土地,有人以賣房子為由,實際上賣的是宅基地,而買方則無償取得土地的使用權,這樣的行為是否合法?在農村,私人財產的保護涉及到的不僅僅是耕地的問題,也包括宅基地的歸屬問題。
????江平認為,《物權法》會加強對私人財產中私人權益的各個方面的利益保護,將是中國法制建設進程中一個很引人注目的亮點。?
????
該內容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國促進科技成果轉化法》的決定
2015-08-29中華人民共和國全國人民代表大會公告第三號
2013-03-14全國人大常委會法制工作委員會關于“沒收非法所得”是否包含沒收土地問題的答復
1990-08-02全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的決定(1995)
1995-02-28全國人民代表大會常務委員會關于重慶市人民代表大會換屆選舉時間的決定
2001-10-27全國人大常委會關于批準世界衛生組織《煙草控制框架公約》的決定
2005-08-28中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法
1995-02-28全國人民代表大會關于《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》的決定
1993-03-31全國人民代表大會關于第七屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定
1987-04-11中華人民共和國專利法
1984-03-02中華人民共和國電力法
1995-12-28全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國產品質量法》的決定 附:修正本
2000-07-08全國人民代表大會常務委員會關于我國加入世界貿易組織的決定
2000-08-25全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國律師法》的決定 附:修正本
2001-12-29中華人民共和國對外貿易法(修訂)
2004-04-06中華人民共和國土地管理法(修訂)
1998-08-29中華人民共和國澳門特別行政區行政區域界線文字說明(2015)
2015-12-20中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例(2016修訂)
2016-02-06機動車交通事故責任強制保險條例(2019修正)
2019-03-02烈士褒揚條例(2019第二次修訂)
2019-08-01扶貧項目資金績效管理辦法
2018-05-28直銷管理條例
2005-08-10青島市環境保護行政處罰裁量基準規定
1970-01-01票據管理實施辦法(2011修訂)
2011-01-08國務院關于取消76項評比達標表彰評估項目的決定
1970-01-01國務院關于修改《中華人民共和國著作權法實施條例》的決定
2013-01-30國務院辦公廳關于印發近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知
2013-01-23國務院關于印發生物產業發展規劃的通知
2012-12-29國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見
2012-12-20國務院關于廣東省海洋功能區劃(2011—2020年)的批復
2012-11-01