《上海市未成年人保護條例》是歷經上海市十二屆人大常委會第十四次會議、第十五次會議和第十六次會議三次審議后,經過近一年的努力,才得以出臺的。據悉,為了使條例充分體現黨中央、國務院關心未成年人成長發展的精神,為了更符合上海的實際,具有科學性和可操作性,市人大常委會組織召開了20余次座談會,分別征求各級政府機關、司法、工商、勞動保障部門、專家學者、家長和學校師生的意見。市人大常委會主任龔學平等部分常委會組成人員,還多次走進中小學校園,直接聽取學生的意見,并邀請20名學生到市人大機關來參加專題座談會,讓孩子們參與立法。為了更廣泛地集思廣益,市人大常委會先后兩次將條例草案修改稿在網上公布,聽取各方面意見,有關委員會負責人還通過市人大公眾網,與網友就未成年人保護問題進行了交流探討。制定一個條例,發動群眾面如此之廣,市民參與率如此之高,在人大立法史上并不多見。如此特殊的經歷,使這項立法工作成為2004年上海市人大常委會工作的一個突出的亮點。
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