各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：

　　國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于調(diào)整煙葉經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施方案的請(qǐng)示》，已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　煙葉用途單一，屬國家專賣品，必須根據(jù)煙草制品生產(chǎn)、出口和貯備的需要安排生產(chǎn)。煙葉的收購必須嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)劃，對(duì)超過國家計(jì)劃收購的煙葉稅金要全部上繳中央財(cái)政。要貫徹扶優(yōu)限劣的原則，逐步壓縮不適宜種煙地區(qū)的煙葉種植面積，努力提高煙葉質(zhì)量。在加強(qiáng)煙葉專賣管理的同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，逐步向“以銷定購，以購定產(chǎn)”過渡。

　　當(dāng)前，煙葉收購工作即將全面鋪開，各地要保證煙葉收購資金及時(shí)到位，加強(qiáng)煙葉收購和流通中的專賣管理，嚴(yán)格執(zhí)行收購合同，對(duì)違反《煙草專賣法》的行為要堅(jiān)決查處，對(duì)各種非法經(jīng)營活動(dòng)要嚴(yán)厲打擊，以確保今年煙葉收購工作正常進(jìn)行。

　　附：關(guān)于調(diào)整煙葉經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施方案的請(qǐng)示

國務(wù)院：

　　按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣管理的通知》（國發(fā)〔1993〕7號(hào)）的要求，我委會(huì)同國家計(jì)委（含原國家物價(jià)局）、財(cái)政部、稅務(wù)總局、技術(shù)監(jiān)督局、煙草專賣局等部門就如何有效控制煙葉盲目生產(chǎn)的勢(shì)頭，調(diào)整煙葉經(jīng)濟(jì)政策問題，到云南、貴州、湖南、山東、福建、河南六省進(jìn)行了調(diào)查研究，提出了關(guān)于調(diào)整煙葉經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施方案，經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商，基本取得了一致意見。現(xiàn)請(qǐng)示如下：

　　一、調(diào)整煙葉經(jīng)濟(jì)政策的原則。煙葉經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，要適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兼顧煙農(nóng)、地方政府、煙草企業(yè)三方面的利益，即保證農(nóng)民正常年景實(shí)際收入不減少，基本維持現(xiàn)有煙葉產(chǎn)品稅稅賦水平，基本不增加卷煙企業(yè)生產(chǎn)成本。

　　二、嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)。為了控制煙葉盲目生產(chǎn)，在收購煙葉時(shí)，各省、自治區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)〔1993〕7號(hào)文件關(guān)于“對(duì)超過國家計(jì)劃收購的煙葉稅金要全部上繳中央財(cái)政，對(duì)超計(jì)劃或無計(jì)劃交售的煙葉的收購價(jià)格要向下浮動(dòng)20％”的規(guī)定，凡超過國家下達(dá)的年度收購計(jì)劃的部分，以本省（區(qū)）當(dāng)年每擔(dān)烤煙的平均稅額計(jì)算稅金，并上繳中央財(cái)政。在具體安排收購計(jì)劃時(shí)，要貫徹扶優(yōu)限劣方針，逐步壓縮不適宜種煙地區(qū)的煙葉種植面積。

　　三、調(diào)整煙葉收購價(jià)格。鑒于目前烤煙標(biāo)準(zhǔn)正處于由十五級(jí)向四十級(jí)的過渡階段，按照市場(chǎng)需求和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，煙葉收購價(jià)格分別按十五級(jí)和四十級(jí)兩種烤煙標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整（見附件一、二）。國家原規(guī)定的煙葉生產(chǎn)扶持費(fèi)并入煙葉收購價(jià)。

　　四、調(diào)整煙葉產(chǎn)品稅稅率。煙葉產(chǎn)品稅稅率根據(jù)調(diào)整后的煙葉收購價(jià)格，按基本維持現(xiàn)有煙葉稅賦水平的原則，從38％降為31％。關(guān)于調(diào)整納稅環(huán)節(jié)問題，由財(cái)政部、稅務(wù)總局制訂具體辦法。

　　五、放開煙葉調(diào)撥價(jià)格。按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，根據(jù)目前實(shí)際情況，放開煙葉調(diào)撥價(jià)格。具體實(shí)施辦法由國家煙草專賣局商有關(guān)部門制定。

　　上述規(guī)定從一九九三年新煙上市起執(zhí)行，白肋煙、香料煙和曬煙參照烤煙的調(diào)整方案執(zhí)行。目前，廣東、廣西、福建、江西省（區(qū)）煙葉已進(jìn)入收購后期，這些省（區(qū)）今年是否執(zhí)行新的烤煙收購價(jià)格和煙葉產(chǎn)品稅稅率，由上述各省（區(qū)）人民政府自行確定。

　　以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)和有關(guān)部門執(zhí)行。

　　附件一：1993年40級(jí)烤煙收購價(jià)

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　　｜級(jí)? 別｜代? 號(hào)｜價(jià)格（元／市擔(dān)）｜｜級(jí)??? 別｜代??? 號(hào)｜價(jià)格（元／市擔(dān)）｜
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　　｜中桔一｜Ｃ１Ｆ｜? ３４０．００? ｜｜上紅二? ｜Ｂ２Ｒ? ｜? １３０．００? ｜
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　　｜中桔二｜Ｃ２Ｆ｜??２８５．００??｜｜上紅三??｜Ｂ３Ｒ??｜??９０．００????｜
　　｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜
　　｜中桔三｜Ｃ３Ｆ｜? ２２５．００? ｜｜完熟二? ｜Ｈ２Ｆ? ｜? １７０．００? ｜
　　｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜
　　｜中檸一｜Ｃ１Ｌ｜? ３００．００? ｜｜下微青二｜Ｘ２Ｖ? ｜? １１０．００? ｜
　　｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜
　　｜中檸二｜Ｃ２Ｌ｜? ２４０．００? ｜｜中微青三｜Ｃ３Ｖ? ｜? １７０．００? ｜
　　｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜
　　｜上桔一｜Ｂ１Ｆ｜? ２８０．００? ｜｜上微青二｜Ｂ２Ｖ? ｜? １３０．００? ｜
　　｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜
　　｜上桔二｜Ｂ２Ｆ｜? ２２０．００? ｜｜上微青三｜Ｂ３Ｖ? ｜? １００．００? ｜
　　｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜
　　｜上檸一｜Ｂ１Ｌ｜? ２００．００? ｜｜光滑一? ｜? Ｓ１? ｜? １００．００? ｜
　　｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜
　　｜上紅一｜Ｂ１Ｒ｜? １８０．００? ｜｜上檸四? ｜Ｂ４Ｌ? ｜? ６０．００??? ｜
　　｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜
　　｜完熟一｜Ｈ１Ｆ｜? ２３０．００? ｜｜下檸三? ｜Ｘ３Ｌ? ｜? ９５．００??? ｜
　　｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜
　　｜下桔一｜Ｘ１Ｆ｜? ２００．００? ｜｜下檸四? ｜Ｘ４Ｌ? ｜? ６０．００??? ｜
　　｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜
　　｜中檸三｜Ｃ３Ｌ｜? １８０．００? ｜｜下桔四? ｜Ｃ４Ｆ? ｜? ７０．００??? ｜
　　｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜
　　｜下桔二｜Ｘ２Ｆ｜??１６０．００??｜｜光滑二??｜??Ｓ２??｜??６０．００????｜
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　　｜下桔三｜Ｘ３Ｆ｜? １２０．００? ｜｜中下雜一｜ＣＸ１Ｋ｜? ８０．００??? ｜
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　　｜下檸一｜Ｘ１Ｌ｜? １６５．００? ｜｜中下雜二｜ＣＸ２Ｋ｜? ５０．００??? ｜
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　　｜下檸二｜Ｘ２Ｌ｜? １３０．００? ｜｜上雜一? ｜Ｂ１Ｋ? ｜? ８５．００??? ｜
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　　｜上桔三｜Ｂ３Ｆ｜? １５０．００? ｜｜上雜二? ｜Ｂ２Ｋ? ｜? ６０．００??? ｜
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　　｜上桔四｜Ｂ４Ｆ｜? １００．００? ｜｜青黃一? ｜ＧＹ１? ｜? ５０．００??? ｜
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　　｜上檸二｜Ｂ２Ｌ｜? １３０．００? ｜｜上雜三? ｜Ｂ３Ｋ? ｜? ４０．００??? ｜
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　　｜上檸三｜Ｂ３Ｌ｜??? ９０．００? ｜｜青黃二? ｜ＧＹ２? ｜? ２０．００??? ｜
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　　??? 附件二：１９９３年１５級(jí)烤煙收購價(jià)
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　　｜??????? 級(jí)??? 別????? ｜????? 價(jià)? 格（元／市擔(dān)）??? ｜
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　　｜??? 中??????????? 一? ｜??????? ３１０．００??????? ｜
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　　｜??? 中??????????? 二? ｜??????? ２６０．００??????? ｜
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　　｜??? 中??????????? 三? ｜??????? １９０．００??????? ｜
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　　｜??? 中??????????? 四? ｜??????? １３０．００??????? ｜
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　　｜??? 中??????????? 五? ｜????????? ６５．００??????? ｜
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　　｜??? 中??????????? 六? ｜????????? ３５．００??????? ｜
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　　｜??? 上??????????? 一? ｜??????? ２３０．００??????? ｜
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　　｜??? 上??????????? 二? ｜??????? １６５．００??????? ｜
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　　｜??? 上??????????? 三? ｜??????? １１０．００??????? ｜
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　　｜??? 上??????????? 四? ｜????????? ６０．００??????? ｜
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　　｜??? 上??????????? 五? ｜????????? ２０．００??????? ｜
　　｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜??? 青??????????? 一? ｜????????? ６０．００??????? ｜
　　｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜??? 青??????????? 二? ｜????????? ２０．００??????? ｜
　　｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜????青????????????三??｜??????????８．００??????????｜
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　　｜??? 末??????????? 級(jí)? ｜????????? ５．００????????? ｜
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