第二十四條 對檢察官的考核,由所在人民檢察院組織實施。
【釋義】 本條是關于檢察官考核由所在檢察院組織實施的規定。
本條是原《檢察官法》第二十二條的內容,未作修改。
檢察官的考核,是指人民檢察院按照法定的管理權限,根據檢察官法和其他有關法律規定所確定的考核內容、原則、方法、形式和程序對所屬的人民檢察官進行考察和評價的制度。實踐中,我國的檢察官考核是按照本法的有關規定,參照國家公務員考核的有關規定進行的。檢察官考核是對人民檢察官檢察工作的考察和評價,是衡量檢察官素質及業務能力的重要標準。
確定對檢察官的考核由所在人民檢察院組織實施,主要是考慮到,對檢察官的考核是對其檢察工作實績的考察和評價,是對其平時工作作風、工作態度、工作成果的總結。而檢察官所在的人民檢察院對于本院檢察官履行檢察職能的情況及其工作作風、業務能力、綜合素質了解得最清楚,因此,檢察官所在的人民檢察院對其的考核能夠從客觀、公正、公平的的角度進行科學的評價,而且這也是對檢察官管理的必然要求。對檢察官的考核由所在的人民檢察院來組織實施,還具有以下作用:第一,有利于全面、深入地了解檢察官的素質、能力與貢獻,通過對檢察官的德才表現和工作情況作出公平合理的評價,為檢察官的獎懲、培訓、辭退以及調整職務、級別和工資等管理工作提供準確可靠的依據;第二,有利于增強檢察官的責任感,促使檢察官盡職盡責,注重自己的工作實績,并且能看到自己的不足,督促他們學習,改正缺點,從而提高自身的素質;第三,有利于發現和培訓人才,做到人盡其職,人盡其用,以提高檢察業務水平;第四,有利于對檢察官進行有效監督,充分發揮領導與群眾相結合的作用與積極性,防止其脫離群眾或者進行違法犯罪活動。
這里的“組織實施”,主要是指由檢察官所在的人民檢察院參照《國家公務員暫行條例》的有關規定,制定符合人民檢察院工作性質的程序、方法等,對檢察官進行考察與評價。《檢察官法》第五十一條規定:“人民檢察院設檢察官考評委員會。”“檢察官考評委員會的職責是指導對檢察官的培訓、考核、評議工作。具體辦法另行規定。”根據上述規定,考評委員會有指導對檢察官進行考核的職責,但對于年度考核,應由檢察院領導負責。考評委員會組織實施以下工作來完成考核任務:根據考核工作計劃具體組織考核工作的實施;主持檢察官述職、民主評議和整體考評工作;聽取檢察官及其他職工群眾反映的問題,并根據需要作補充性的考核;匯總各方面的考評信息,形成對被考核者的考核意見;向被考核的檢察官反饋考核意見;向參加民主評議的人員通報情況;向院里的領導、被考核檢察官所在的業務部門匯報考核工作情況和結果等。
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