第三十四條 處分分為:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。
受撤職處分的,同時(shí)降低工資和等級(jí)。
【釋義】 本條是關(guān)于對(duì)具有本法第三十二條規(guī)定的十三項(xiàng)行為之一的法官所應(yīng)當(dāng)給予的具體處分的規(guī)定。
本條共分兩款。
本條第一款規(guī)定的是針對(duì)那些具有本法第三十二條規(guī)定的行為之一的法官所應(yīng)當(dāng)給予的處分。共分六種。包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。這六種行政處分是根據(jù)違反審判紀(jì)律行為的輕重程度,由輕到重加以規(guī)定的。其中,警告、記過(guò)、記大過(guò)屬于較輕的行政處分。一般是針對(duì)那些雖然具有違反審判紀(jì)律的行為,但由于情節(jié)輕微,或者是初犯并未造成后果的,為了教育本人和對(duì)其他人的警示,根據(jù)具體情況分別給予警告、記過(guò)或記大過(guò)的處分。而降級(jí)、撤職和開(kāi)除處分則屬于比較嚴(yán)厲的行政處分,主要是針對(duì)那些違反審判紀(jì)律的行為比較嚴(yán)重并造成一定后果,特別是其所犯的錯(cuò)誤與其所擔(dān)任的職務(wù)不相稱,不給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分不足以懲戒這類違紀(jì)行為和達(dá)到教育本人的目的,為了保證法官隊(duì)伍的廉潔性和維護(hù)司法的公正,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)降級(jí)、撤職和開(kāi)除的處分。本法第三十五條規(guī)定了十三項(xiàng)法官不得為的行為。這些行為包括:(一)散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,參加非法組織,參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng),參加罷工;(二)貪污受賄;(三)徇私枉法;(四)刑訊逼供;(五)隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù);(六)泄露國(guó)家秘密或者審判工作秘密;(七)濫用職權(quán),侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益;(八)玩忽職守,造成錯(cuò)案或者給當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失;(九)故意拖延辦案,貽誤工作;(十)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利;(十一)從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(十二)私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其代理人,接受當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮;(十三)其他違法亂紀(jì)的行為。因此,根據(jù)本條的規(guī)定,任何一名法官如果觸犯了這一規(guī)定,具有其中之一的行為的,而且沒(méi)有構(gòu)成犯罪的,將要依照本條的規(guī)定,受到相應(yīng)的行政處分。為了更好地實(shí)施法官法,最高人民法院于1998年9月7日頒布了《人民法院審判紀(jì)律處分辦法》。根據(jù)該辦法的規(guī)定,對(duì)于違反審判紀(jì)律的審判人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤性質(zhì)、主觀過(guò)錯(cuò)、情節(jié)輕重、危害大小分別情況作出給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處理。該辦法根據(jù)本條的規(guī)定,將對(duì)于違反審判紀(jì)律的審判人員的處分,作了具體的規(guī)定。其中規(guī)定,“降級(jí)處分是指降低一個(gè)級(jí)別,如果是最低級(jí)別的,可以給予記大過(guò)處分”。“撤職處分是指在撤銷原職務(wù)的同時(shí)降低級(jí)別和職務(wù)工資,撤職后按降低一級(jí)以上職務(wù)另行確定職務(wù),根據(jù)新任職務(wù)確定相應(yīng)的級(jí)別和職務(wù)工資檔次。”“受開(kāi)除處分的,其職務(wù)、級(jí)別自然撤銷。但依照法律程序選舉、任命的,應(yīng)當(dāng)依法律程序辦理手續(xù)。”除此之外,該辦法還對(duì)應(yīng)當(dāng)受到警告、記過(guò)、記大過(guò)處分的行為,作了具體明確的規(guī)定。包括:“違反法律規(guī)定,擅自對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的案件不予受理,或者對(duì)不應(yīng)當(dāng)受理的案件違法受理,給予警告至記大過(guò)處分。私自受理案件的,給予警告至撤職處分。因過(guò)失致使依法應(yīng)當(dāng)受理的案件未予受理,或者對(duì)不應(yīng)當(dāng)受理的案件違法受理,造成嚴(yán)重后果的,給予警告至記大過(guò)處分”;“除法律規(guī)定的情形外,為所承辦案件的當(dāng)事人推薦、介紹律師、代理人,或者為律師或其他人員介紹代理案件,造成不良影響的,給予警告至記大過(guò)處分。從中謀取利益的,給予記過(guò)至開(kāi)除處分”;“審判人員擅自干涉下級(jí)人民法院審判工作的,給予警告至記大過(guò)處分”;“接受當(dāng)事人及其委托的人財(cái)物,或者要當(dāng)事人及其委托的人報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由自己支付的費(fèi)用的,給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)至開(kāi)除處分”;“接受當(dāng)事人及其委托的人的宴請(qǐng),或者參加由其支付費(fèi)用的娛樂(lè)活動(dòng),造成不良影響的,給予警告至記大過(guò)處分”;“向當(dāng)事人及其委托的人借錢、借用交通工具、通訊工具以及其他物品供個(gè)人使用,或者接受當(dāng)事人及其委托的人在購(gòu)買商品、裝修住房以及其他方面提供優(yōu)惠的,給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)至開(kāi)除處分”;“違反人民法院訴訟費(fèi)收費(fèi)辦法的有關(guān)規(guī)定,擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者擅自對(duì)當(dāng)事人減收、免收、緩收訴訟費(fèi)用,或者要求、接受當(dāng)事人向法院贊助,造成不良影響的,給予警告至記大過(guò)處分”;“私分、侵吞、挪用訴訟費(fèi)、罰沒(méi)款、案件暫存款、贓款贓物及其孳息的,給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)至開(kāi)除處分”;“當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集影響案件主要事實(shí)認(rèn)定的證據(jù),請(qǐng)求人民法院調(diào)查收集,有關(guān)人員故意不予收集,導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤的,給予警告至撤職處分”;“依職權(quán)應(yīng)當(dāng)對(duì)影響案件主要事實(shí)認(rèn)定的證據(jù)進(jìn)行鑒定、勘驗(yàn)、查詢、核對(duì),或者應(yīng)當(dāng)采取證據(jù)保全措施而故意不進(jìn)行,導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤的,給予警告至記大過(guò)處分”;“涂改、隱匿、偽造、偷換或者故意損毀證據(jù)材料的,給予記大過(guò)至開(kāi)除處分”,等等。這里就不詳細(xì)贅述了。
本條第二款是關(guān)于受撤職處分的,同時(shí)降低工資和等級(jí)的規(guī)定。其中“受撤職處分”是指具有本法第三十二條規(guī)定的十三項(xiàng)行為之一的法官,并根據(jù)最高人民法院《人民法院審判紀(jì)律處分辦法》受到撤銷原職務(wù)的情況。“同時(shí)降低工資和等級(jí)”是指在受到撤職處分的同時(shí),還將被相應(yīng)地降低工資標(biāo)準(zhǔn)和降低原等級(jí)的處理。具體降低多少工資和降低多少等級(jí),則要視所犯錯(cuò)誤的具體情節(jié)和嚴(yán)重程度,并根據(jù)最高人民法院和有關(guān)部門的具體規(guī)定執(zhí)行。
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