第八十四條 不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關系。
●條文主旨
本條是關于處理相鄰關系原則的規定。
●立法背景
我國早在1986年通過的民法通則就規定了處理不動產相鄰關系的原則?!睹穹ㄍ▌t》第83條規定:“不動產的相鄰各方,應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應當停止侵害,排除妨礙,賠償損失。”二十年來,人民法院就是主要依據這一條法律規定,審理了大量基于相鄰關系而引起的糾紛案件。民法通則對相鄰關系的規定太過簡單,雖然《最高人民法院關于貫徹執行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見(試行)》從審判的角度對相鄰關系作了一些規定,但仍不能全面為人們處理相鄰關系提供指南,也不能適應審判實踐的需要。但是二十年的審判實踐證明,民法通則規定的處理相鄰關系的原則是正確的,雖然是二十年前制定的法律,但仍全面體現了我國在新世紀建立和諧社會的崇高追求。因此,在制定物權法時,有必要把民法通則規定的處理相鄰關系的原則在物權法中予以重申。另外,相鄰關系的種類繁多,不可能在物權法中一一予以體現,明確規定按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神,正確處理相鄰關系的原則,為正確處理相鄰關系提出原則要求,同時為人民法院審理缺乏法律規定的新型相鄰關系糾紛案件提供原則性指導。
●條文解讀
法律設立不動產相鄰關系的目的是盡可能確保相鄰的不動產權利人之間的和睦關系,解決相鄰的兩個或者多個不動產所有人或使用人因行使權利而發生的沖突,維護不動產相鄰各方利益的平衡。在現代社會,世界各國的立法取向更加注重不動產所有權的“社會性義務”,給不動產所有權提出了更多的限制性要求。人們逐漸認識到對不動產所有權的行使不能是絕對的,為避免所有權人因絕對行使權利而妨礙社會的進步和公共利益的需要,有必要對所有權的行使,特別是不動產物權的行使加以必要的限制?;谙噜応P系的規定,作為不動產權利人,這種限制來自兩個方面:一是,不動產權利人不能在他的不動產內胡作非為,從而影響鄰人對其不動產的正常使用及安寧。很多國家、地區對此均有規定,例如《瑞士民法典》第684條第一項規定:“任何人在行使其所有權時,特別是在其土地上經營工業時,對鄰人的所有權有不造成過度侵害的注意義務?!倍?,不動產權利人要為鄰人對其不動產的使用提供一定的便利,即容忍鄰人在合理范圍內使用自己的不動產。例如為鄰人提供通行、引水、排水等便利。
物權法對相鄰關系原則的規定,揭示了相鄰關系的本質特征。首先,相鄰關系是法定的。一是體現在不動產權利人對相鄰不動產權利人的避免妨害之注意義務;二是體現在不動產權利人在非使用鄰地就不能對自己的不動產進行正常使用時,有權在對鄰地損害最小的范圍內使用鄰地,鄰地權利人不能阻攔。但是如果這種使用給被使用的鄰地權利人造成了損害,則應進行賠償。這就是“團結互助、公平合理”的原則要求。
處理相鄰關系的原則,不僅是人們在生產、生活中處理相鄰關系應遵從的原則,也是法官審理相鄰關系糾紛案件應遵從的原則。特別是在法律對相鄰關系的某些類型缺乏明確規定的情況下,需要法官以處理相鄰關系的一般原則評判是非。例如我國物權法對樹木根枝越界的相鄰關系問題沒有作出規定。在我國農村此類糾紛還是常見的。例如甲家樹木的枝蔓越界到乙家,乙家認為該越界枝蔓影響了其家采光,從而起訴到法院,要求甲家砍斷越界的枝蔓。法官在審理此案時,首先要看當地的習慣對此類糾紛如何處理。如果當地也沒有相應的習慣,法官要依我國法律規定的處理相鄰關系的一般原則審理此案。法官要查證越界枝蔓是否對乙家的生活造成了嚴重影響,也要查明砍斷越界枝蔓對甲家的生產會產生多少影響,因為該樹可能是經濟價值較高的果樹。如果法官認定越界枝蔓嚴重妨害了乙家的采光,同時砍斷越界枝蔓對甲家的生產損失不大,則判決甲家砍斷越界枝蔓i反之,如果法官認定越界枝蔓對乙家的生活影響不大,但砍斷越界枝蔓口J、能對甲家的生產造成較大損失,可以判決保留越界枝蔓,而由甲家給乙家一定補償。總之,判決要體現公平合理的原則,保持鄰里團結友愛的和睦關系。
●相關規定
《民法通則》第83條。
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