第六十六條 私人的合法財產受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞。
●條文主旨
本條是關于私有財產保護的規定。
●立法背景
改革開放以來,隨著整個國民經濟高速發展,私人的財富也相應日益增長.同時個體經濟、私營經濟等非公有制經濟也迅速發展,在社會主義市場經濟建設中發揮了重要的作用。廣大人民群眾迫切要求保護他們獲得的合法財產。在法律上明確保護私有財產,可以使財產所有人產生一種制度預期,對自己的財產有安全感,一方面可以激勵人們依法創造財富的積極性,另一方面可以起到鼓勵交易,并形成穩定有序的市場秩序,推動市場經濟向前發展。我國1982年的憲法第13條就明確規定了,國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權,在2004年憲法修正案將該規定作了修改,對私有財產的保護作了進一步的規定:“公民的合法的私有財產不受侵犯”、“國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。”民法通則第75條也明確規定了,公民的合法財產受法律保護,禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收。物權法依據憲法和民法通則的規定,根據平等保護的原則,在規定“國家所有的財產受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、截留、破壞”、“集體所有的財產受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞”的同時,按照私有財產保護的特點作了本條規定:“私人的合法財產受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞?!?
●條文解讀
本條的含義主要包括以下幾項內容:
一、私有財產的范圍。這里的私有財產,是指私人擁有所有權的財產,不但包括合法的收入、房屋、生活用品、生產工具、原材料等不動產和動產,也包括私人合法的儲蓄、投資及其收益,以及上述財產的繼承權。
二、合法。私有財產受到法律保護的前提是這些財產是合法的,非法取得的財產不受法律保護。例如,通過侵占、貪污、盜竊國有、集體資產而取得財產,法律不但不予以保護,而且還要依法沒收、追繳。
三、保護內容。保護私有財產的重要內容是私人的合法財產所有權不受侵犯,如非經依照法律規定的權限和程序,不得征收個人的房屋和其他不動產,也不得非法查封、扣押、凍結、沒收私人合法的財產。任何單位和個人不得侵占、哄搶、破壞私人合法的財產。所謂的“侵占”是指以非法占有為目的,將其保管、管理的他人財產非法占為己有。侵占的客體是合法的私有財產。侵占的主體一般是保管、管理私有財產的單位或者個人,并且具有非法占有該財產的主觀故意?!昂鍝尅笔侵敢苑欠ㄕ加袨槟康?,組織、參與多人一起強行搶奪他人財產的行為。哄搶的客體是私有財產。哄搶的主體可以是任何單位和個人,并且還需具有非法占有私有財產的主觀故意?!捌茐摹笔侵腹室鈿乃怂械暮戏ㄘ敭a,致使其不能發揮正常功效的行為。如故意毀壞他人的車輛、毀壞他人房屋等行為。破壞的主體可以是任何單位和個人,而且需有毀壞他人財產的主觀故意。侵占、哄搶、破壞私人合法財產的,應當承擔返還原物、恢復原狀、賠償損失等民事責任;觸犯治安管理處罰法和刑法的,還應當承擔相應的行政或刑事責任。
●相關規定
《憲法》第13條,《民法通則》第75條。
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