第一百四十六條 建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈與的,附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。
●條文主旨
本條是關(guān)于建設(shè)用地使用權(quán)隨建筑物流轉(zhuǎn)而一并處分的規(guī)定。
●立法背景
城市房地產(chǎn)管理法第3l條規(guī)定:“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時,房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押。”擔保法第36條規(guī)定,以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)抵押的,應(yīng)當將抵押時該國有土地上的房屋同時抵押。城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例第23條規(guī)定:“土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。”第33條規(guī)定,土地使用權(quán)抵押時,其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。
在我國,建筑物、其他附著物的歸屬雖然具有相對獨立性,但在轉(zhuǎn)讓中必須實行“房地一致”原則,以避免出現(xiàn)“空中樓閣”的尷尬局面。實行“房隨地走”,作為實現(xiàn)房地一致的方式之一,已經(jīng)在法律實踐和社會生活中得到普遍接受。
●條文解讀
本條規(guī)定主要包括兩個層次:1.建設(shè)用地使用權(quán)按照第143條的規(guī)定發(fā)生轉(zhuǎn)讓;2.依附于該建設(shè)用地使用權(quán)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施隨之轉(zhuǎn)讓。在存在本法第136條規(guī)定的同一土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立不同建設(shè)用地使用權(quán)的情況下,建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施只依附于其所在空間的建設(shè)用地使用權(quán)。這就是人們通常所說的“房隨地走”。這一規(guī)定與已有法律制度是一致的,也符合社會生活常識。
●相關(guān)規(guī)定
《城市房地產(chǎn)管理法》第3l條,《擔保法》第36條,《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第23條、第33條。
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