第一節 破產宣告

　　第一百零七條 人民法院依照本法規定宣告債務人破產的，應當自裁定作出之日起五日內送達債務人和管理人，自裁定作出之日起十日內通知已知債權人，并予以公告。

　　債務人被宣告破產后，債務人稱為破產人，債務人財產稱為破產財產，人民法院受理破產申請時對債務人享有的債權稱為破產債權。

　　【釋義】

　　本條是關于破產宣告的規定。

　　破產宣告是指人民法院對于具備破產原因的債務人的破產事實予以判定，并使債務人進入破產清算程序的一種司法裁定行為。本法關于破產程序，采取的是受理開始主義。人民法院受理破產案件后，破產程序就開始。但是這時人民法院并不一定馬上就宣告債務人破產，進入破產清算程序，還有可能通過破產和解、破產重整程序，使債務人與債權人就債務清償達成協議，避免債務人被宣告破產。因此，本法規定的破產宣告，既可能發生在破產申請受理的同時，即人民法院受理破產申請時就宣告債務人破產，直接開始破產清算程序；也可能發生在破產程序的進行過程中，即破產申請受理以后，在破產程序進行過程中，人民法院依照本法規定宣告債務人破產。

　　人民法院宣告債務人破產，應當依據本法的有關規定作出。根據本法規定，宣告債務人破產的情形包括以下幾種：

　　（1）債務人被申請破產，而且債務人具備本法規定的破產原因，即：債務人是企業法人，債務人不能清償到期債務，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力。

　　（2）債務人進入了破產重整程序，但在重整期間出現了法定事由，而由人民法院宣告債務人破產。這些法定事由包括：①債務人的經營狀況和財產狀況繼續惡化，缺乏挽救的可能性；②債務人有欺詐、惡意減少企業財產或者其他顯著不利于債權人的行為；③由于債務人的行為致使管理人無法執行職務；④債務人或者管理人未能在法定期限內提出重整計劃草案，人民法院應當裁定終止重整程序，并宣告債務人破產；⑤重整計劃未獲通過，并且人民法院沒有強制批準重整計劃，人民法院就應當宣告債務人破產；⑥債務人不能執行或者不執行重整計劃，人民法院經利害關系人申請，裁定終止重整計劃的執行，并宣告債務人破產。

　　（3）債務人申請和解的，和解協議草案經債權人會議表決沒有通過或者債權人會議通過的和解協議未獲得法院認可的，人民法院宣告債務人破產。和解協議是因為債務人的欺詐或者其他不法行為而成立的，該協議無效，人民法院應當宣告債務人破產。債務人不按或者不能按和解協議規定的條件清償債務，人民法院根據和解債權人的申請宣告債務人破產。

　　人民法院應當以裁定的形式作出破產宣告。裁定一般是人民法院對司法程序中的程序性事項作出的裁決和判定。破產宣告的裁定一般應包括債務人的基本情況、宣告債務人破產的理由和事實根據以及破產宣告的日期等內容。根據本法規定，人民法院應當在破產宣告的裁定作出之日起五日內將裁定送達債務人和管理人。

　　破產宣告，標志著通過對債務人進行破產清算從而最終導致債務人消亡程序的開始。因此，破產宣告不但對債權人而且對其他利害關系人都有著重要影響。因此，破產宣告應當讓債權人和有關人員都能知悉，以促使債權人及時申報債權并依照破產法行使權利，促使其他利害關系人依照破產法的規定行使權利（如行使取回權）或者履行義務（如債務人的債務人向管理人清償債務），并使其他人員在市場交易中對這一事實予以注意。按照本條第一款的規定，人民法院將破產宣告的事實公告于眾，是通過兩種方式進行的：

　　（1）對人民法院已經知道的債權人，應當直接通知。

　　（2）對于人民法院不知道的債權人、其他利害關系人等，通知以公告的形式進行。按照現在人民法院實踐中的做法，宣告破產清算的公告除了在人民法院的公告欄張貼外，一般還在破產人的住所張貼，并在有關報刊上登載。為了達到盡可能讓所有的利害關系人都知悉的目的，人民法院在登載破產宣告的公告時，應根據破產案件的具體情況，對登載的報刊有所選擇。對于債權人、債務人較多，涉及面較廣的破產案件，應選擇在影響面較大的全國性或者地方性報刊上登載。

　　無論是通知還是公告，在內容上均應包括破產宣告裁定的主要內容，如破產案件的受理法院、破產人、破產宣告的理由和適用的法律、破產宣告的時間等。同時，破產宣告的通知和公告應當在法定的時間內作出。按照本條的規定，這一法定時間是人民法院作出破產宣告裁定之日起十日內。

　　債務人被宣告破產后，稱為破產人。本條的這一規定并不僅僅是稱呼上的變化，還直接關系對債務人的有關人員的權利限制的問題。現代破產法雖然不以懲罰經營不善的債務人為原則，但對于被宣告破產的債務人的有關人員在公法和私法上的權利一般也要進行限制，如《公司法》第一百四十七條規定，擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起三年內不得擔任有限責任公司或者股份有限公司的董事、監事、高級管理人員。其他法律也有類似的限制。這些限制性的規定，一般即是針對破產人即被宣告破產清算的債務人而言的；進入破產程序但未被宣告破產的債務人，如通過和解、重整程序避免被破產宣告的，一般不受這些限制性規定的約束。因此，破產宣告后將債務人稱為破產人，直接標志著債務人及其有關人員在公法和私法上的權利將受到限制。

　　債務人被宣告破產后，債務人財產稱為破產財產。破產財產是破產程序進行的物質基礎，按照本法規定，當破產財產不足以支付破產費用的，人民法院應當裁定終結破產案件。同時，破產財產是債權人通過破產清算程序接受債務清償的保證，破產清算程序就是將破產財產分配給債權人的過程。按照本條的規定，破產財產的范圍是破產宣告后的債務人財產；而按照本法規定，破產案件受理時屬于債務人的全部財產，以及破產案件受理后至破產程序終結前債務人取得的財產，為債務人財產。

　　債務人被宣告破產后，人民法院受理破產申請時對債務人享有的債權稱為破產債權。破產債權是指可以通過破產程序獲得清償的債權。在破產清算程序中，只有對破產人享有破產債權的債權人才可以參加破產財產的分配，獲得債權清償。因此，界定破產債權的概念和范圍，是破產清算程序得以進行的重要前提。依照本條第二款的規定，在人民法院受理破產案件時對債務人享有的債權，都屬于破產債權。對于這一規定，可以從以下幾個方面進行理解：

　　（1）破產案件受理前成立的對債務人的所有債權，不管其是基于合同、侵權行為、無因管理、不當得利或者其他法律上的原因而產生的債的請求權，不管該項債權請求權是否享有擔保，都屬于破產債權。當然，有財產擔保的債權人可以依照本法第一百零九條的規定，通過行使優先受償權獲得優先清償，而不是依照破產清算程序、按照破產財產分配方案獲得清償，但其也要參加破產程序，申報債權。同時，按照本法第一百一十條的規定，有財產擔保的債權人行使優先受償權未完全受償的，就其未受償債權部分，也依照破產清算程序行使權利。

　　（2）破產債權應當是在法院受理破產案件時對債務人享有的債權。法院受理破產案件的時間，是決定某一債權是否屬于破產債權的時間界限。破產案件受理后成立的債權，除非法律有特別規定，不能作為破產債權，不得通過破產清算程序獲得清償。此外，本條只是要求破產債權必須在破產案件受理前有效成立，而不管該債權在破產案件受理時是否已經到期或者生效。因此，只要債權發生的原因存在于破產案件受理前，不論債權是否附有期限、是否附有條件以及是否生效，都屬于破產債權。

　　（3）破產債權應當是具有金錢價值或者可以用金錢價值估算的債權，不能用金錢價值估算的債權，不能作為破產債權。破產清算程序是將破產人的財產按照一定程序分配給債權人的過程，破產債權人行使權利、獲得清償，當然應當以該項權利可以用金錢估算為前提。

　　（4）破產債權必須是具有法律強制執行力的債權。破產清算程序，屬于法院主持下的概括的強制執行程序，因此能夠通過這一程序獲得清償的債權，必須是受法律保護并具有強制執行力的債權。基于非法原因產生的債權、無效的債權以及超過訴訟時效的債權等不能通過法律保護強制執行的債權，不屬于破產債權。

　　（5）破產債權必須是進行了債權申報的債權。民法意義上的債權轉化為破產法意義上的破產債權，必須以參加破產程序、進行債權申報為前提。因此，本法第五十六條第二款明確規定，債權人未按照本法規定申報債權的，不得依照本法規定的程序行使權利。