第四十二條 發(fā)明專利權(quán)的期限為二十年，實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)的期限為十年，均自申請日起計算。

　　【釋義】本條是關(guān)于各類發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)的期限的規(guī)定。

　　一、專利權(quán)具有時間性，這是作為知識產(chǎn)權(quán)的專利權(quán)同有形財產(chǎn)的所有權(quán)相區(qū)別的特征之一。對有形財產(chǎn)的所有權(quán)來講，如果財產(chǎn)本身不消滅，財產(chǎn)所有人對財產(chǎn)的所有權(quán)是始終存在的。專利權(quán)則不是這樣，法律規(guī)定的專利期限屆滿或提前終止，盡管發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)本身還存在，但專利權(quán)卻不存在了。也就是說，對該項技術(shù)的獨占使用權(quán)不存在了，該發(fā)明創(chuàng)造成了社會財富，任何人都可以無償使用。法律對專利權(quán)期限的規(guī)定，既要考慮充分適當?shù)乇Ｗo專利權(quán)人的利益，規(guī)定的保護期限不能太短，否則不利于調(diào)動發(fā)明創(chuàng)造的積極性;同時又要考慮國家和社會公眾的利益，對專利權(quán)的保護周期不能過長，否則不利于先進技術(shù)的推廣和應(yīng)用。我國1984年制定的專利法，將發(fā)明專利權(quán)的期限規(guī)定為15年，將實用新型和外觀設(shè)計專利的期限規(guī)定為5年，并可以申請續(xù)展3年。1992年第一次修改專利法時，將發(fā)明專利權(quán)的期限延長為20年，將實用新型和外觀設(shè)計專利權(quán)的期限延長為15年，這與TRIPS協(xié)議的規(guī)定是一致的，與世界各國關(guān)于專利權(quán)期限的法律規(guī)定相比也是較長的，充分體現(xiàn)了我國對知識產(chǎn)權(quán)保護的重視。當然，對專利權(quán)人來講，在法定的專利保護期限內(nèi)，專利權(quán)人可以根據(jù)本專業(yè)技術(shù)發(fā)展的周期及專利技術(shù)的實施情況，通過不繳納年費或者聲明放棄專利權(quán)的辦法，自行決定其實際受保護期的長短。

　　二、依照本條規(guī)定，專利權(quán)的期限自申請之日起計算，即自專利申請人向中國專利行政部門實際提交專利申請之日起計算。這里所指的申請日，不包括優(yōu)先權(quán)日。這里規(guī)定的，只是計算專利權(quán)期限起算日期，至于專利權(quán)的生效，依照本法第三十九條、第四十條的規(guī)定，應(yīng)為自國務(wù)院專利行政部門發(fā)給專利證書，并予以公告之日起生效。

　　第四十三條 專利權(quán)人應(yīng)當自被授予專利權(quán)的當年開始繳納年費。

　　【釋義】本條是關(guān)于專利權(quán)人應(yīng)依法按期繳納年費的規(guī)定。

　　一、所謂年費，又稱為專利維持費，各國專利法都規(guī)定專利權(quán)人應(yīng)當繳納年費，這是專利權(quán)人的一項義務(wù)。法律作出這樣的規(guī)定，可以使專利權(quán)人從經(jīng)濟的核算的角度放棄一些沒有經(jīng)濟效益或者效益不高的專利權(quán);另外，國家為專利權(quán)人的專有權(quán)提供保護，要求專利權(quán)人繳納一定的費用也是合理的。

　　二、按照專利法實施細則的規(guī)定，除授予專利權(quán)當年的年費應(yīng)當在辦理登記手續(xù)的同時繳納外，以后的年費應(yīng)當在前一年度期滿前一個月內(nèi)預(yù)繳。專利年度從申請日起算，與優(yōu)先權(quán)日、授權(quán)日無關(guān)，與自然年度也沒有必然聯(lián)系。按照專利法實施細則的規(guī)定，專利權(quán)人未按時繳納年費(不包括授予專利權(quán)當年的年費)或者繳納的數(shù)額不足的，可以在年費期滿之日起六個月內(nèi)補繳，同時繳納金額為該年度年費數(shù)額25%的滯納金。

　　第四十四條 有下列情形之一的，專利權(quán)在期限屆滿前終止：

　　(一)沒有按照規(guī)定繳納年費的;

　　(二)專利權(quán)人以書面聲明放棄其專利權(quán)的。

　　專利權(quán)在期限屆滿前終止的，由國務(wù)院專利行政部門登記和公告。

　　【釋義】本條是關(guān)于專利權(quán)在期限屆滿前終止的情形的規(guī)定。

　　本條規(guī)定了專利權(quán)在期限屆滿前終止的兩種情形：

　　1.專利權(quán)人沒有按照規(guī)定繳納年費的

　　依照本法規(guī)定，專利權(quán)人應(yīng)當按期繳納年費。這是專利權(quán)人的一項義務(wù)，是維持其專利權(quán)效力的必要條件。專利權(quán)人要想在保護期限屆滿前保持其專利權(quán)的效力，就必須按期繳納年費。否則，按照權(quán)利和義務(wù)對等的原則，不履行按期繳納年費的義務(wù)，就不能繼續(xù)保持其享受專利保護的權(quán)利。考慮到專利權(quán)人沒有按期限繳納年費有可能是由于其失誤或者某些特殊原因造成的，為慎重對待專利權(quán)人的權(quán)利，專利法實施細則規(guī)定了一個補救辦法，即專利權(quán)人沒有按照規(guī)定繳納年費(不包括授予專利權(quán)當年的年費)或者繳納的數(shù)額不足的，專利行政部門應(yīng)當通知專利權(quán)人自年費期滿之日起六個月內(nèi)補繳，同時還應(yīng)繳納金額為該年度年費數(shù)額25%的滯納金;期滿仍未繳納的，其專利權(quán)終止，由專利行政部門登記和公告。#p#分頁標題#e#

　　2.專利權(quán)人以書面聲明放棄其專利權(quán)的

　　專利權(quán)是一項民事權(quán)利，專利權(quán)人有權(quán)依法取得這項民事權(quán)利，也有權(quán)處分包括放棄這項民事權(quán)利。一般情況下，專利權(quán)人是要盡力維護專利權(quán)的，但在有些情況下，比如，由于科學技術(shù)的進步，迅速更新?lián)Q代，其擁有的專利已經(jīng)失去存在的實際價值，或者專利實施的效益與逐年增加的年費相比，專利權(quán)人認為在經(jīng)濟上不合算等，專利權(quán)人也會自動要求放棄其專利權(quán)。一旦專利權(quán)人在專利期限屆滿前以書面聲明放棄其專利權(quán)的，該專利權(quán)終止，由國務(wù)院專利行政部門登記和公告。但從道理上說，如果專利權(quán)人已經(jīng)同他人訂立了專利實施許可合同，許可他人實施其專利，在合同的有效期內(nèi)，如果專利權(quán)人放棄其專利權(quán)，應(yīng)當征得被許可人同意，否則會損害被許可人的利益。

　　第四十五條 自國務(wù)院專利行政部門公告授予專利權(quán)之日起，任何單位或者個人認為該專利權(quán)的授予不符合本法有關(guān)規(guī)定的，可以請求專利復審委員會宣告該專利權(quán)無效。

　　【釋義】本條是關(guān)于請求宣告專利權(quán)無效的規(guī)定。

　　一、專利權(quán)是由國家專利主管機關(guān)依法批準授予的權(quán)利。盡管專利主管機關(guān)對專利申請依法進行了審查，但由于各種原因，并不能絕對保證所授予的專利權(quán)都是符合法律規(guī)定的授權(quán)條件的。特別是對于實用新型和外觀設(shè)計專利，由于專利主管機關(guān)并不對其進行實質(zhì)審查，難免在以后發(fā)現(xiàn)有不符合法定授予專利權(quán)條件的情形。為對這類情形有必要的補救措施，本法規(guī)定了宣告專利權(quán)無效的程序。這樣的規(guī)定，有利于使公眾與專利審查機關(guān)相結(jié)合，糾正專利申請審查過程中可能發(fā)生的失誤，取消本來就不應(yīng)當獲得的專利權(quán)。

　　二、依照本條規(guī)定，請求宣告專利權(quán)無效的主體，可以是任何單位或者個人。當然，實踐中，提出無效宣告請求的多是與被請求宣告無效的專利權(quán)有利害關(guān)系的單位和個人。

　　三、按照專利法實施細則的規(guī)定，單位或者個人請求宣告專利權(quán)無效時，應(yīng)當向?qū)＠麖蛯徫瘑T會提交請求書和有關(guān)文件，說明所依據(jù)的事實和理由。依照本條規(guī)定，提出宣告專利權(quán)無效的理由，應(yīng)是授予的專利權(quán)不符合本法的有關(guān)規(guī)定，例如：被授予專利權(quán)的發(fā)明和實用新型不具有新穎性、創(chuàng)造性和實用性;被授予專利權(quán)的外觀設(shè)計同申請日以前已公開發(fā)表或者已公開使用過的外觀設(shè)計相同或者相近似;被授予專利的發(fā)明創(chuàng)造是屬于違法、違反公德和妨害社會公共利益的;等等。

　　四、請求宣告專利權(quán)無效的起始時間，為授予專利權(quán)的公告之日。按照本次修改以前的專利法的規(guī)定，請求專利復審委員會宣告專利權(quán)無效，應(yīng)在公告授予專利權(quán)滿6個月后提出。同時又規(guī)定，在公告授予專利權(quán)之日起6個月內(nèi)，任何單位或者個人認為該專利權(quán)的授予不符合法律規(guī)定條件的，可以向?qū)＠稚暾埑蜂N。考慮到專利撤銷程序和無效程序都是為了糾正專利行政部門不當授權(quán)而設(shè)置的，而專利撤銷程序完全可以通過無效程序來實現(xiàn)。因此，為了進一步簡化程序，避免因程序重復導致專利權(quán)長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，在本次專利法的修改中，取消了撤銷程序，同時相應(yīng)將申請宣告專利權(quán)無效的起始時間修改為自授予專利權(quán)公告之日起，即將原規(guī)定的專利撤銷程序與無效程序合并，修改為新的無效程序。

　　第四十六條 專利復審委員會對宣告專利權(quán)無效的請求應(yīng)當及時審查和作出決定，并通知請求人和專利權(quán)人。宣告專利權(quán)無效的決定，由國務(wù)院專利行政部門登記和公告。

　　對專利復審委員會宣告專利權(quán)無效或者維持專利權(quán)的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當通知無效宣告請求程序的對方當事人作為第三人參加訴訟。

　　【釋義】本條是關(guān)于專利復審委員會對宣告專利權(quán)無效的請求作出處理決定的程序以及對專利復審委員會的決定不服的司法救濟規(guī)定。

　　一、依照本條第一款的規(guī)定，專利復審委員會對專利無效的請求，應(yīng)按以下程序處理：#p#分頁標題#e#

　　1.對專利無效的請求，應(yīng)當及時進行審查。按照專利法實施細則的規(guī)定，專利復審委員會對宣告專利權(quán)無效的請求的審查，包括形式審查與實質(zhì)審查。對專利無效請求的形式審查，主要是審查無效宣告請求書是否符合規(guī)定的格式，請求書中是否說明了提出無效宣告請求所依據(jù)的事實和理由，以及提出的理由是否符合本法第四十五條的規(guī)定。對不符合規(guī)定的格式的，專利復審委員會應(yīng)當要求請求人在指定的期限內(nèi)補正，期滿未補正的，該無效宣告請求視為未提出。對請求書中未說明所依據(jù)的事實和理由，或者提出的理由不符合本法規(guī)定的，專利復審委員會對該請求將不予受理。專利復審委員會應(yīng)當將收到的無效宣告請求書的副本和有關(guān)文件的副本送交專利權(quán)人，要求其在指定的期限內(nèi)陳述意見。專利權(quán)人可以修改專利文件，但不得擴大原專利權(quán)保護的范圍;專利權(quán)人在指定的期限內(nèi)未答復的，不影響專利復審委員會的審理。對專利無效請求的實質(zhì)審查，是指審查提出宣告專利權(quán)無效的理由是否成立，即審查被請求宣告無效的專利權(quán)是否確有不符合法律規(guī)定的授權(quán)條件的情形，包括審查被授予專利權(quán)的發(fā)明和實用新型是否符合有新穎性、創(chuàng)造性和實用性的標準;被授予專利權(quán)的外觀設(shè)計同申請日以前已公開發(fā)表或者已公開使用過外觀設(shè)計是否存在相同或者相近似;被授予專利的發(fā)明創(chuàng)造是否屬于違法、違反公德和妨害社會公共利益的;等等。專利復審委員會收到宣告專利權(quán)無效的請求后，應(yīng)當按照本條的規(guī)定及時進行審查，提高審查工作的效率和質(zhì)量，以及時處理專利糾紛，維護當事人的權(quán)益。

　　2.專利復審委員會對宣告專利權(quán)無效的請求依法審查完畢后，應(yīng)當及時作出處理決定。經(jīng)審查確認請求宣告無效的理由成立的，根據(jù)不同情況，作出專利權(quán)無效或部分無效的決定;審查確認請示宣告無效的理由不成立的，應(yīng)作出維持專利權(quán)的決定。

　　3.專利復審委員會對宣告專利權(quán)無效的請求作出決定后，應(yīng)及時通知請求人和專利權(quán)人。對宣告專利權(quán)無效的決定，應(yīng)由國務(wù)院專利行政部門予以登記和公告，使公眾了解。依照本法第四十七條的規(guī)定，被宣告無效的專利權(quán)，視為自始無效。

　　二、本條第二款規(guī)定了當事人對專利復審委員會的復審決定不服的司法救濟程序。即請求人和專利權(quán)人收到專利復審委員會的審查決定通知后,如果對專利復審委員會所作出的決定不服，可以在收到通知之日起三個月內(nèi)，以專利復審委員會為被告向人民法院提起訴訟。由于人民法院對案件的處理結(jié)果與無效宣告請求程序的對方當事人有利害關(guān)系，人民法院應(yīng)依法通知無效宣告請求程序的對方當事人作為第三人參加訴訟。即如果是提出無效宣告請求的人對專利復審委員會作出的復審決定不服向法院起訴的，人民法院應(yīng)當通知專利權(quán)人作為第三人參加訴訟;如果是專利權(quán)人對專利復審委員會作出的宣告專利權(quán)無效或部分無效的決定不服向法院起訴的，人民法院應(yīng)當通知提出無效宣告請求的當事人作為第三人參加訴訟。如果當事人在規(guī)定的時間內(nèi)沒有起訴的，專利復審委員會的審查決定即發(fā)生效力。

　　按照本次修改以前的專利法的規(guī)定，當事人只有對專利復審委員會對宣告發(fā)明專利無效的請求作出的復審決定不服的，才可以向法院起訴，請求司法救濟;而專利復審委員會對宣告實用新型或外觀設(shè)計專利權(quán)無效的請求所作出的復審決定為終局決定，當事人不服的，不能向法院起訴。考慮到實用新型和外觀設(shè)計專利權(quán)與發(fā)明專利權(quán)一樣，都屬于當事人的民事權(quán)利，應(yīng)當一體保護;當事人對專利行政部門設(shè)立的專利復審委員會對實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)的復審決定不服的，應(yīng)當與發(fā)明專利一樣，都有權(quán)請求司法救濟，這也是世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》所規(guī)定的原則。為此，本次修改刪去了原專利法中關(guān)于專利復審委員會對宣告實用新型和外觀設(shè)計的專利權(quán)無效的請求所作出的決定為終局決定的規(guī)定，當事人不服的，都可以向人民法院起訴，請求司法救濟。#p#分頁標題#e#

　　第四十七條 宣告無效的專利權(quán)視為自始即不存在。

　　宣告專利權(quán)無效的決定，對在宣告專利權(quán)無效前人民法院作出并已執(zhí)行的專利侵權(quán)的判決、裁定，已經(jīng)履行或者強制執(zhí)行的專利侵權(quán)糾紛處理決定，以及已經(jīng)履行的專利實施許可合同和專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，不具有追溯力。但是因?qū)＠麢?quán)人的惡意給他人造成的損失，應(yīng)當給予賠償。

　　如果依照前款規(guī)定，專利權(quán)人或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓人不向被許可實施專利人或者專利權(quán)受讓人返還專利使用費或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓費，明顯違反公平原則，專利權(quán)人或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當向被許可實施專利人或者專利權(quán)受讓人返還全部或者部分專利使用費或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓費。

　　【釋義】本條是關(guān)于專利權(quán)無效宣告的法律效力的規(guī)定。

　　一、宣告無效的專利權(quán)視為自始即不存在。依照本條第一款的規(guī)定，被宣告無效的專利權(quán)，視為自始即不存在。所謂“視為自始即不存在”，即指法律上認定該專利權(quán)從授權(quán)開始就沒有法律約束力，而不是自被宣告無效后才失去法律效力，即對專利權(quán)無效的宣告是有溯及力的。

　　二、本條在第一款規(guī)定專利權(quán)無效宣告具有溯及既往的效力的同時，又在第二款中，規(guī)定了對幾種情形不具有追溯力，包括：

　　1.對宣告專利權(quán)無效前人民法院已經(jīng)作出并已執(zhí)行的專利侵權(quán)的判決、裁定，專利權(quán)無效宣告不具有追溯力。在專利權(quán)被宣告無效前，專利權(quán)人以他人侵犯其專利權(quán)為由，向人民法院提出訴訟，經(jīng)人民法院根據(jù)當時尚屬有效的專利權(quán)，作出有關(guān)專利侵權(quán)損害賠償?shù)呐袥Q、裁定并已執(zhí)行的，在專利權(quán)被宣告無效后，對該項已作出并已執(zhí)行的判決、裁定，不具有溯及力。依判決、裁定侵犯專利權(quán)而給予的侵權(quán)損害賠償，當事人不得請求返還。

　　2.對已經(jīng)履行或者強制執(zhí)行的專利侵權(quán)糾紛處理決定，專利權(quán)無效宣告不具有追溯力。依照本法第五十七條的規(guī)定，因侵犯專利權(quán)引起的糾紛，當事人可以請求管理專利工作的部門進行處理;當事人對管理專利工作的部門作出的處理不服的，可以在規(guī)定的期限向人民法院提起行政訴訟。當事人期滿既不起訴又不履行管理專利工作的部門作出的處理決定的，管理專利工作的部門可以請求人民法院強制執(zhí)行。對管理專利工作的部門對專利侵權(quán)糾紛作出的處理決定，當事人已經(jīng)履行的，或者已經(jīng)管理專利工作的部門申請法院強制執(zhí)行的，其后作出的專利權(quán)無效的宣告，沒有追溯力。

　　3.對已經(jīng)履行的專利實施許可合同或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，專利權(quán)無效宣告不具有追溯力。對因履行專利實施許可合同而支付的專利使用費或者因履行專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同而支付的轉(zhuǎn)讓費，當事人都不得請求返還。

　　按照民法的一般原則，被宣告無效的專利權(quán)人因行使專利權(quán)所獲得的利益屬于不當?shù)美热槐恍鏌o效的專利權(quán)視為自始即不存在，則專利權(quán)人應(yīng)當將不當?shù)美颠€相對人。但考慮到專利權(quán)作為一種無形的財產(chǎn)權(quán)及授權(quán)情況的復雜性，很難保證每一項被授予的專利權(quán)都符合法律規(guī)定的條件而不在其后被宣告無效。如果專利權(quán)一旦被宣告無效，還要溯及到法院已經(jīng)作出并執(zhí)行的判決、裁定，溯及到管理專利工作的部門作出并已履行或強制執(zhí)行的處理決定，會使法院判決、裁定及行政機關(guān)決定處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，進而影響社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。對專利實施許可合同和專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同行為來講，被許可人和專利權(quán)受讓人由于專利權(quán)被宣告無效前已經(jīng)因?qū)＠麢?quán)受到保護而獲得了實際的利益，其支付的專利使用費和專利權(quán)轉(zhuǎn)讓費不予返還也是合理的。

　　當然，依照本款規(guī)定，如果因?qū)＠麢?quán)人的惡意給他人造成損失的，應(yīng)當給予賠償。

　　三、按照本條第二款關(guān)于專利權(quán)無效的宣告對已經(jīng)履行的專利實施許可合同或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同不具有追溯力的規(guī)定，對因履行專利實施許可合同而支付的專利使用費或者因履行專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同而支付的轉(zhuǎn)讓費，當事人不得請求返還。但本條第三款又規(guī)定，如果依照第二款的規(guī)定，專利權(quán)人或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓人不向被許可實施專利人或者專利權(quán)受讓人返還專利使用費或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓費，明顯違反公平原則，專利權(quán)人或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當向被許可實施專利人或者專利權(quán)受讓人返還全部或者部分專利使用費或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓費。例如，當履行實施許可合同或者轉(zhuǎn)讓合同不久，被許可實施專利的人或者專利權(quán)受讓人還未實施有關(guān)的專利或者實施了較短的時間，該專利權(quán)就被宣告無效。在短時間內(nèi)他們還沒有從專利實施中取得實際利益或者其取得的利益與支出的專利使用費和受讓費相比相去甚遠，出現(xiàn)了明顯的不公平現(xiàn)象時，專利權(quán)人或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當向被許可實施專利人或者專利權(quán)受讓人返還全部或者部分專利使用費或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓費。#p#分頁標題#e#