第十三條 【壟斷協(xié)議及橫向壟斷協(xié)議】禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議:
(一)固定或者變更商品價格;
(二)限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量;
(三)分割銷售市場或者原材料采購市場;
(四)限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品;
(五)聯(lián)合抵制交易;
(六)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。
本法所稱壟斷協(xié)議,是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。
條文注釋
本條是對壟斷協(xié)議概念及橫向壟斷協(xié)議類型的規(guī)定。
本法所稱壟斷協(xié)議實施主體是兩個以上的獨立經(jīng)營者;壟斷協(xié)議的表現(xiàn)形式除書面或口頭協(xié)議、決議外,還包括協(xié)同行為;壟斷協(xié)議具有排除、限制競爭的目的或產(chǎn)生排除、限制競爭的效果。壟斷協(xié)議這種壟斷行為最為常見,危害極為明顯。因為,不同經(jīng)營者之間的競爭,實現(xiàn)了各種經(jīng)濟資源的自由流動和優(yōu)化配置,而壟斷協(xié)議會削弱甚至消除競爭,使得經(jīng)營者滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟技術(shù)條件而不思革新;一些經(jīng)營者結(jié)成同盟,會產(chǎn)生對其他經(jīng)營者的競爭的排斥,也增加了潛在經(jīng)營者進(jìn)入市場的難度;而價格的固定和市場的劃分,使得來自消費者的市場壓力減輕,從而導(dǎo)致消費者權(quán)益的弱化。總之,壟斷協(xié)議不利于市場的擴大和發(fā)展,不利于保護(hù)消費者、經(jīng)營者的合法權(quán)益和社會公共利益。
《反壟斷法》把競爭者之間的限制競爭協(xié)議稱為橫向協(xié)議,或稱“卡特爾”。本條主要禁止下列橫向協(xié)議:(1)固定價格;(2)限制數(shù)量;(3)分割市場;(4)限制購買新技術(shù)或者限制開發(fā)新產(chǎn)品;(5)聯(lián)合抵制。考慮到實踐中情況比較復(fù)雜,在對橫向壟斷協(xié)議作出具體列舉的同時,又規(guī)定了兜底條款。第一至第三類協(xié)議因為損害競爭的程度非常嚴(yán)重,各國《反壟斷法》一般將它們稱為核心卡特爾或者惡性卡特爾,任何情況下都不給予豁免。鑒于競爭者之間有些限制競爭有利于提高經(jīng)濟效率,如為改進(jìn)技術(shù)和節(jié)約成本進(jìn)行的合作研發(fā)、統(tǒng)一產(chǎn)品的規(guī)格或型號、推動中小企業(yè)之間的合作,或者有利于社會公共利益,如節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境,《反壟斷法》第十五條對某些限制競爭協(xié)議作出了豁免的規(guī)定。
根據(jù)《反壟斷法》本條第二款,限制競爭協(xié)議除了競爭者之間的書面或者口頭協(xié)議,還包括企業(yè)集團或者行業(yè)協(xié)會制定的具有排除、限制競爭影響的決定和競爭者之間的協(xié)同行為。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《國家計委關(guān)于認(rèn)真貫徹〈價格法〉 嚴(yán)格規(guī)范市場價格競爭秩序的通知》
《制止民用航空運輸市場不正當(dāng)競爭行為規(guī)定》第10條
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