第二十七條 環(huán)境保護主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查,被檢查的單位應(yīng)當如實反映情況,提供必要的資料。檢查機關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。
【釋義】
本條是關(guān)于監(jiān)督管理部門對排污單位進行現(xiàn)場檢查的規(guī)定。
本條規(guī)定賦予了環(huán)境保護主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門進行現(xiàn)場檢查的權(quán)力,對加大查處違反水污染防治法律行為的力度,提高查處的工作效率,保證查處工作質(zhì)量有著重要作用。這里講的其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,包括交通、水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)以及重要江河、湖泊的流域水資源保護機構(gòu)等部門。環(huán)境保護主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門可以派出本單位執(zhí)法工作人員對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查。在執(zhí)行檢查任務(wù)時,上述人員屬于依法執(zhí)行公務(wù),代表著有權(quán)進行現(xiàn)場檢查的環(huán)境保護主管部門或其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,現(xiàn)場檢查的法律后果也由相應(yīng)的環(huán)境保護主管部門或其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門承擔。現(xiàn)場檢查行為具有行政強制性。對有關(guān)部門依法進行的現(xiàn)場檢查,排污單位不得拒絕,并應(yīng)當如實反映情況,提供必要的資料。檢查機關(guān)進行現(xiàn)場檢查時,可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱或者復(fù)制與水污染防治相關(guān)的資料等措施。同時,檢查機關(guān)在進行現(xiàn)場檢查時也負有一定的義務(wù),包括只能依照法律、法規(guī)的規(guī)定,對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查。不得對超出管轄范圍的排污單位進行檢查,也不能對與水污染防治無關(guān)的單位進行檢查;有義務(wù)為被檢查單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密等。水污染防治監(jiān)督管理部門對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查時,檢查人員應(yīng)當出示證件。檢查人員不出示合法有效證件的,被檢查單位可以依法拒絕檢查。
根據(jù)本條規(guī)定,被檢查的單位不得拒絕依法進行的現(xiàn)場檢查,并應(yīng)當如實反映情況,不得隱瞞不報或者虛報、謊報。檢查需要采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱或者復(fù)制與水污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施時,被檢查單位應(yīng)當予以配合。
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