第八十九條 因水污染引起的損害賠償責任和賠償金額的糾紛,當事人可以委托環境監測機構提供監測數據。環境監測機構應當接受委托,如實提供有關監測數據。
【釋義】
本條是關于水污染環境的損害賠償責任和賠償金額的糾紛中水環境監測數據的取得的規定。
水環境監測是開展環境管理和科學研究的基礎。水環境監測通過具體描述水環境質量和各污染源的污染物情況,不僅能夠為環境保護行政主管部門掌握、評價水環境質量狀況,預測水環境發展趨勢,進行水環境管理和水環境執法提供科學決策的依據,也可以為水環境糾紛和水環境訴訟案件的公正、合理解決提供科學依據。隨著我國經濟的高速發展,水環境污染損害事件不斷增加、污染范圍不斷擴大、污染后果不斷加重、污染原因越來越復雜,如果沒有水環境監測,就無法得知水環境污染損害的具體程度,無法取得水環境污染損害的科學依據和結論,無論是水環境糾紛和水環境訴訟的受害方還是致害方都難以提供讓對方信服的證據,水環境糾紛和水環境訴訟就難以得到解決。因此,水環境監測在環境保護工作中將發揮越來越重要的作用。水環境污染糾紛發生后,應當及時進行水環境及其污染監測,獲取水環境及其污染程度、范圍等情況的直接證據。在發生水環境污染事件、當事人無法確定污染原因和污染情況時,當事人往往會尋求環境監測機構的幫助。環境監測機構擁有監測數據資料、環境監測儀器設備和專業環境監測技術人才的資源優勢,應當接受當事人的委托,為環境污染糾紛提供必要的服務。
本條規定主要包含兩方面的含義:一是,在水污染環境損害賠償責任和賠償金額糾紛中,當事人可以委托環境監測機構,為其提供有關污染損害的監測數據;二是,環境監測機構應當接受水污染環境的損害賠償責任和賠償金額的糾紛當事人的委托,如實向其提供有關水污染環境損害的監測數據。也就是說,一旦發生水污染環境的損害賠償責任和賠償金額的糾紛,當事人可以直接到有關環境監測機構,委托其進行監測,提供有關的監測數據;環境監測機構應當接受當事人的委托,負責如實提供獲取的有關監測數據。環境監測機構提供的監測數據必須是客觀的,不受人為因素的影響和干擾。有關委托環境監測的問題,本法只作了原則規定,為落實本法規定,使其更有操作性,保護公民環境權益,需要有關部門作出相應的具體規定。
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