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稅收征收管理法釋義：第三十條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-26 · 3974人看過

　　第三十條扣繳義務人依照法律、行政法規的規定履行代扣、代收稅款的義務。對法律、行政法規沒有規定負有代扣、代收稅款義務的單位和個人，稅務機關不得要求其履行代扣、代收稅款義務。

　　扣繳義務人依法履行代扣、代收稅款義務時，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，扣繳義務人應當及時報告稅務機關處理。

　　稅務機關按照規定付給扣繳義務人代扣、代收手續費。

　　【釋義】本條是對扣繳義務人代扣、代收稅款的規定。

　　依照本法規定,扣繳義務人是指依照法律、行政法規規定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務的單位和個人。代扣稅款是指由扣繳義務人在向納稅人支付款項時從其所支付的款項中依法直接扣繳稅款。這是為了簡化納稅手續,為了對零星分散、不易控管的稅源進行源泉控制。代收稅款是指由扣繳義務人在向納稅人收取款項時依法收繳稅款。本條關于扣繳義務人代扣、代收稅款，主要規定了三方面內容。第一，扣繳義務人依照法律、行政法規的規定履行代扣、代收稅款義務。其含義是：（一）扣繳義務人履行代扣、代收稅款義務是一項法定義務，這主要體現在扣繳義務人的范圍是由法律、行政法規規定的,即本法第四條規定，法律、行政法規規定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務的單位和個人為扣繳義務人。比如個人所得稅法規定，個人所得稅，以所得人為納稅義務人，以支付所得的單位和個人為扣繳義務人。（二）扣繳義務人在履行代扣代繳、代收代繳稅款義務時，要依照法律、行政法規的具體規定進行。比如要依照法律、行政法規關于代扣或代收對象、稅目、稅率、計稅依據、代扣或代收時間等的規定進行代扣、代收稅款。由于扣繳義務人履行代扣、代收稅款義務是一項法定義務，扣繳義務人的范圍是由法律、行政法規規定的，因此，本條規定對法律、行政法規沒有規定負有代扣、代收稅款義務的單位和個人，稅務機關就不得要求其履行代扣、代收稅款義務。

　　第二，扣繳義務人依法履行代扣、代收稅款義務時，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，扣繳義務人應當及時報告稅務機關。扣繳義務人代扣、代收稅款，雖然這是一項法定義務，但是扣繳義務人不是行政機關，代扣、代收稅款行為不是行政執法行為，而且法律、行政法規也沒有授權扣繳義務人對納稅人拒絕代扣、代收稅款的處罰權，扣繳義務人只是依照法律、行政法規的規定履行代扣、代收稅款義務。因此，本條規定扣繳義務人應當將納稅人拒絕的情況及時報告稅務機關，由稅務機關依法進行處理。這樣規定，可以將扣繳義務人是否依法履行代扣、代收稅款義務與納稅人是否服從代扣、代收稅款區分開。有利于稅務機關對不依法納稅的納稅人進行處理，以保證國家稅收。

　　第三，稅務機關按照規定付給扣繳義務人代扣、代收手續費。扣繳義務人在履行代扣、代收稅款的法定義務時，要付出一定的勞動，支出一定的費用。因此，本條規定稅務機關應當付給扣繳義務人代扣、代收手續費。代扣、代收手續費是對扣繳義務人付出的勞動和支出的費用的一種補償。關于手續費的數額，本條未作具體規定，要求稅務機關按照規定支付。比如個人所得稅法規定，對扣繳義務人按照所扣繳的稅款，付給百分之二的手續費。

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