第四十二條 稅務機關采取稅收保全措施和強制執行措施必須依照法定權限和法定程序,不得查封、扣押納稅人個人及其所扶養家屬維持生活必需的住房和用品。
【釋義】 本條是對稅務機關必須依法采取稅收保全措施和強制執行措施的規定。
采取稅收保全措施和強制執行措施,是保證國家稅收的必要手段。同時,采取這些措施涉及到從納稅人的存款中扣繳稅款,或者扣押、查封、拍賣、變賣納稅人相當于應納稅款的財產,直接關系到納稅人的切身利益。因此,本法在規定稅務機關有權采取稅收保全措施和強制執行措施的同時,對采取這些措施規定了嚴格的條件和程序。為了規范稅務機關依法執行稅收保全措施和強制執行措施,更好地保護納稅人的合法權益,本條又作了特別強調。本條對稅務機關采取稅收保全措施和強制執行措施的要求是:第一,必須依照法定權限和程序進行。比如本法規定了對納稅人采取稅收保全措施和強制執行措施的條件,對符合這些條件的,必須經縣以上稅務局(分局)局長批準,才能采取這些措施。縣以下稅務機關無權作出采取稅收保全措施和強制執行措施的決定。第二,在采取稅收保全措施和強制執行措施時,不得查封、扣押納稅人個人及其所扶養家屬維持生活必需的住房和用品。
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