【法條】
第十一條 殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規和有關規定享受便利和優惠。
【釋義】
本條是關于對特殊群體的旅游者依法給予便利和優惠的規定。
隨著我國社會經濟的發展和文明程度的提高,一方面,殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體有愿望、有條件參與旅游活動;另一方面,為這些特殊群體提供旅游便利和優惠服務是社會文明的基本體現和要求。因此,本條作了與其他相關法律、法規的銜接性規定。在立法過程中,有些意見提出,除了對殘疾人、老年人和未成年人給予便利和優惠外,實踐中對在校學生、現役軍人、教師等身份的旅游者,不少地方和景區也已給予各種優惠,建議在本法中將優惠對象——列出。考慮到隨著經濟的發展和國家財力的增強,現實生活中給予便利和優惠的對象可能不斷擴大,本法難以作出周延性規定;同時一些法律、法規對給予便利和優惠的對象已經作出了相關規定。所以,本條在給予便利和優惠的對象上沒有采取列舉的方式,而用“等”字予以概括;在給予便利和優惠的內容上,“依照法律、法規和有關規定”執行,為更多群體享受便利和優惠留下了發展空間。
殘疾人、老年人、未成年人等由于年齡和生理特點,在社會生活中屬于應當受到照顧的群體。一是我國法律歷來重視對殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體的保護,滿足他們對精神文化生活的需求。殘疾人保障法規定,國家和社會鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動,努力滿足殘疾人精神文化生活的需要。老年人權益保障法規定,博物館、美術館、科技館、紀念館、公共圖書館、文化館、影劇院、體育場館、公園、旅游景點等場所,應當對老年人免費或者優惠開放。
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