【法條】
第十一條 殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠。
【釋義】
本條是關(guān)于對特殊群體的旅游者依法給予便利和優(yōu)惠的規(guī)定。
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和文明程度的提高,一方面,殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體有愿望、有條件參與旅游活動;另一方面,為這些特殊群體提供旅游便利和優(yōu)惠服務(wù)是社會文明的基本體現(xiàn)和要求。因此,本條作了與其他相關(guān)法律、法規(guī)的銜接性規(guī)定。在立法過程中,有些意見提出,除了對殘疾人、老年人和未成年人給予便利和優(yōu)惠外,實踐中對在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、教師等身份的旅游者,不少地方和景區(qū)也已給予各種優(yōu)惠,建議在本法中將優(yōu)惠對象——列出。考慮到隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國家財力的增強,現(xiàn)實生活中給予便利和優(yōu)惠的對象可能不斷擴大,本法難以作出周延性規(guī)定;同時一些法律、法規(guī)對給予便利和優(yōu)惠的對象已經(jīng)作出了相關(guān)規(guī)定。所以,本條在給予便利和優(yōu)惠的對象上沒有采取列舉的方式,而用“等”字予以概括;在給予便利和優(yōu)惠的內(nèi)容上,“依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定”執(zhí)行,為更多群體享受便利和優(yōu)惠留下了發(fā)展空間。
殘疾人、老年人、未成年人等由于年齡和生理特點,在社會生活中屬于應(yīng)當受到照顧的群體。一是我國法律歷來重視對殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體的保護,滿足他們對精神文化生活的需求。殘疾人保障法規(guī)定,國家和社會鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動,努力滿足殘疾人精神文化生活的需要。老年人權(quán)益保障法規(guī)定,博物館、美術(shù)館、科技館、紀念館、公共圖書館、文化館、影劇院、體育場館、公園、旅游景點等場所,應(yīng)當對老年人免費或者優(yōu)惠開放。
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