【法條】

　　第七十九條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案。

　　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。

　　旅游經(jīng)營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于旅游經(jīng)營者安全防范、管理和保障義務(wù)的規(guī)定。

　　旅游經(jīng)營者的安全保障能力是旅游活動順利進(jìn)行的保證，是旅游活動安全開展的基礎(chǔ)，是旅游者選擇旅游經(jīng)營者的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。我國一系列法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對旅游經(jīng)營者的安全保障責(zé)任作了規(guī)定。旅游經(jīng)營者是旅游安全保障的責(zé)任主體，加強(qiáng)安全管理，建立安全管理體系，嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求開展經(jīng)營活動，理應(yīng)成為旅游經(jīng)營者安全經(jīng)營的基本要求。旅游從業(yè)人員直接為旅游者提供服務(wù)，其安全意識、素質(zhì)和技能決定了旅游服務(wù)的安全程度，尤其是其應(yīng)急救助技能，對具有異地性、流動性特點(diǎn)的旅游活動來說，更是重要。安全培訓(xùn)是提高旅游從業(yè)人員安全意識和能力的重要手段，是確保旅游服務(wù)產(chǎn)品安全性的重要前提。同時，鑒于老年人、未成年人和殘疾人等旅游者的自我安全保護(hù)能力相對較差，應(yīng)該對旅游經(jīng)營者有更高的安全保障要求，要求其采取針對性的安全保障措施。因此，考慮到旅游經(jīng)營活動和旅游活動的具體性和特殊性，本法在銜接和提升有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，也作了一些有針對性的規(guī)定。

　　旅游經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行我國安全生產(chǎn)和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，是履行旅游安全保障義務(wù)的基礎(chǔ)。與旅游安全相關(guān)的安全生產(chǎn)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法、消防法等，以及有關(guān)的行政法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)旅游經(jīng)營者都應(yīng)當(dāng)遵守。

　　同時，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案，充分保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全，防止旅游安全事故的發(fā)生。根據(jù)本法及有關(guān)安全的法律、法規(guī)的規(guī)定，主要制度包括：一是本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，即將安全責(zé)任落實(shí)到人；二是安全經(jīng)營規(guī)章制度和操作規(guī)程；三是旅游安全風(fēng)險監(jiān)測評估制度，即對本單位的安全風(fēng)險進(jìn)行適時監(jiān)測和評估；四是旅游安全信息披露和告知制度，即對可能對旅游者產(chǎn)生危害的信息進(jìn)行披露和告知；五是旅游安全隱患排查制度，即定期對本單位的經(jīng)營安全進(jìn)行自檢自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改等。