【法條】

　　第十二條　旅游者在人身、財(cái)產(chǎn)安全遇有危險(xiǎn)時(shí)，有請(qǐng)求救助和保護(hù)的權(quán)利。

　　旅游者人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于旅游者在人身和財(cái)產(chǎn)遇有危險(xiǎn)和受到損害時(shí)有要求救助和賠償?shù)囊?guī)定。

　　旅游活動(dòng)多在戶外進(jìn)行，“游山玩水”中的安全問(wèn)題不容忽視。本法高度重視旅游者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，不但在本條從旅游者權(quán)利的角度作出規(guī)定，還在本法設(shè)“旅游安全”專(zhuān)章，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)旅游者的救助責(zé)任分別作出規(guī)定。

　　自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件或者人為因素等都可能造成這種危險(xiǎn)。首先，這種危險(xiǎn)是正在發(fā)生的，或者是能夠預(yù)見(jiàn)、并且對(duì)旅游者的人身或者財(cái)產(chǎn)的安全直接構(gòu)成威脅的情形。如在旅行途中，旅游者患上傳染病或者其他嚴(yán)重疾病；旅行團(tuán)因車(chē)輛故障拋錨一時(shí)難以修復(fù)，而道路上來(lái)往車(chē)輛多，有發(fā)生碰撞的潛在危險(xiǎn)等。其次，旅游者在人身、財(cái)產(chǎn)安全遇有危險(xiǎn)時(shí)，有權(quán)請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)救助。中國(guó)出境旅游者在境外陷入困境時(shí)，有權(quán)請(qǐng)求我國(guó)駐當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護(hù)。法律規(guī)定的特定義務(wù)人接到報(bào)警求助后必須立即組織施救。本法規(guī)定的“旅游經(jīng)營(yíng)者”包括旅行社及其從業(yè)人員、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。一般而言，旅行社及有關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即按照法律法規(guī)的規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)展開(kāi)必要的救助，事后還應(yīng)配合有關(guān)方面做好善后工作?！爱?dāng)?shù)卣笨梢允青l(xiāng)鎮(zhèn)、市(縣)或者省級(jí)人民政府。對(duì)于在跨行政區(qū)域的地區(qū)發(fā)生的危險(xiǎn)，相關(guān)的當(dāng)?shù)卣獏f(xié)調(diào)配合，共同援救。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)定，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取單項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施，組織和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員及采取其他救助措施。“相關(guān)機(jī)構(gòu)”主要指負(fù)有法定職責(zé)的特定義務(wù)人。人民警察法規(guī)定，人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助。傳染病防治法規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人或者疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)救援和接診治療。道路交通安全法規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。總之，收到求助的政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速組織力量施救，最大限度地減少損害擴(kuò)大，并組織做好善后處理等相關(guān)工作。本法第八十一條和第八十二條對(duì)施救責(zé)任作了具體規(guī)定。需要說(shuō)明的是，本法沒(méi)有列明具體的救助機(jī)構(gòu)，是考慮到旅游者人身和財(cái)產(chǎn)遇有危險(xiǎn)和受到侵害時(shí)的情況復(fù)雜，參加救助的機(jī)構(gòu)不同。本法根據(jù)危險(xiǎn)發(fā)生的情況，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，要求負(fù)有法定義務(wù)的機(jī)構(gòu)參與救助，增強(qiáng)了對(duì)事件處置的靈活性和可操作性。