第十九條 用人單位應當采取下列職業病防治管理措施:
(一)設置或者指定職業衛生管理機構或者組織,配備專職或者兼職的職業衛生專業人員,負責本單位的職業病防治工作;
(二)制定職業病防治計劃和實施方案;
(三)建立、健全職業衛生管理制度和操作規程;
(四)建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案;
(五)建立、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度;
(六)建立、健全職業病危害事故應急救援預案。
【釋義】 本條是對用人單位應當采取的職業病防治管理措施的規定。
用人單位只有采取法律規定的職業病防治管理措施,才能更好地保護勞動者的身體健康。一些用人單位就是由于沒有相應的職業病防治管理措施,所以職業病危害的情況比較嚴重。因此,依法采取防治職業病的管理措施,也是保護勞動者身體健康的前提條件。按照本條的規定,用人單位應當采取以下職業病防治管理措施:
1.用人單位必須設置或者指定職業衛生管理機構或者組織,配備專職或者兼職的職業衛生專業人員,負責本單位的職業病防治工作。就是說,用人單位必須要設置一個內設機構或者組織,或者是指定一個職業衛生管理機構或者組織,具體負責職業病防治工作。在這些機構或者組織中要有專職或者兼職的專業人員專門從事職業病的防治工作。這也是用人單位在職業病防治方面的組織建設。這樣規定的目的,是為了使用人單位的職業病防治措施能夠得到落實,并要實行職業病防治責任制。這是職業病防治中首先要采取的措施。
2.制定職業病防治計劃和實施方案。僅僅有職業病防治措施是不夠的,用人單位采取職業病防治措施的第二步就是必須制定出具體的職業病防治計劃,以及落實職業病防治計劃的具體方案。這也是檢驗用人單位職業病防治工作的依據之一。
3.建立、健全職業衛生管理制度和操作規程。用人單位采取職業病防治措施的第三步,就是要將職業衛生管理作為一項制度加以建立并予以完善,比如,職業病危害項目的申報制度、工作場所職業病危害因素監測制度、職業衛生培訓以及職業健康檢查等等。用人單位還應當建立一套具體的操作規程。
4.建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案。這是加強職業病管理的需要。職業衛生檔案,主要包括用人單位基本情況,職業病防護設施的設置、運轉和效果,職業病危害因素的監測結果與分析、職業健康檢查的組織和檢查結果及評價。勞動者健康監護檔案,主要包括職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果、職業病的診斷、處理、治療和療養、職業病危害事故的搶救情況等有關個人健康資料。
5.建立、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度。進行經常性的職業病危害因素監測、評價,是保證工作場所職業病危害因素的濃度或者強度符合國家職業衛生標準的一項重要措施。這里講的職業病危害因素監測,是指對工作場所的特定職業病危害因素,由經過衛生行政部門資質認證的職業衛生技術服務機構進行的檢測,并出具具有法律效力的檢驗結果報告的活動。
6.建立、健全職業病危害事故應急救援預案。職業病危害事故,是指存在于工作場所的職業病危害因素由于某種意外原因,如違反操作規程,設備失修等原因,對勞動者造成的突發的職業損傷。用人單位應當制定一旦發生職業病危害事故如何救援的方案與措施,只有這樣,才能應對各種職業病危害事故的發生,使得在職業病危害事故發生時,能夠及時地采取有效的救援措施,使受到危害的勞動者得到及時的救治,避免損失的進一步擴大,盡量減少傷亡。
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