第二十六條 向用人單位提供可能產生職業病危害的化學品、放射性同位素和含有放射性物質的材料的,應當提供中文說明書。說明書應當載明產品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產生的危害后果、安全使用注意事項、職業病防護以及應急救治措施等內容。產品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應當在規定的部位設置危險物品標識或者放射性警示標識。
國內首次使用或者首次進口與職業病危害有關的化學材料,使用單位或者進口單位按照國家規定經國務院有關部門批準后,應當向國務院衛生行政部門報送該化學材料的毒性鑒定以及經有關部門登記注冊或者批準進口的文件等資料。
進口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質的物品的,按照國家有關規定辦理。
【釋義】 本條是對向用人單位提供可能產生職業病危害的化學材料及放射性物品應符合法定要求的規定。
一、本條第1款對于提供可能產生職業病危害的化學品、放射性同位素和含有放射性物質的材料的要求作了規定。這是對提供可能產生職業病危害的材料的危害告知義務的規定。向用人單位提供可能產生職業病危害的材料,是指生產、經營、進口可能產生職業病危害的材料。這里講的化學品,是指人工制造的或者從自然界取得的化學物質,包括化學物質本身、化學混合物或者化學配制物中的一部分,以及作為工業化學品和農藥使用的物質。提供上述材料的,應當提供說明書,并且必須是中文的。目的是讓用人單位能夠讀懂,讓每一個勞動者能夠讀懂,這樣才能了解如何對該種職業病危害進行預防。這是針對實踐當中,有些進口的化學品沒有說明書或者說明書全部用的是外文,使用者無法了解該化學品的情況,使勞動者的身體健康受到損害的情況所作的規定。說明書應當包括以下內容:1.產品的特性。2.該產品的主要成份。產品的職業病危害在產品的成份中可有所體現,因此,要求供應商必須注明產品的主要成份,這也是判斷該產品有無職業病危害的主要依據。3.該產品中存在的有害因素及可能產生的危害后果。即產品中存在的有害因素是化學因素、物理因素還是生物因素,以及這些因素所具體包括的內容。4.安全使用注意事項,即安全使用這些產品應當注意哪些問題。5.職業病防護以及應急救治措施。即對該種有害因素可能導致的職業病應當采取什么樣的防護措施,如何進行預防以及發生職業病危害事故時,應當采取怎樣的應急救治措施。6.其他必須注明的注意事項。對于產品的包裝,應當有醒目的警示標識,警示標識不能模糊不清,必須易于辨認。除此之外,包裝上還應當有中文的警示說明。除產品本身應當有本條規定的標識和說明外,在貯存上述材料的場所,也應當在規定的部位設置必要的標識,如危險品標識和放射性警示標識。
二、按照本條第2款的規定,國內首次使用或者首次進口與職業病有關的化學材料,使用單位或者進口單位必須按照國家規定經國務院有關部門批準。這里講的首次進口,是指外商或其代理人向中國出口其未曾在中國登記過的化學材料,即使同種化學材料已有其他外商或其代理人在中國進行了登記,仍被視為化學材料首次進口。這里講的與職業病有關的化學材料,是指進入環境后,通過環境蓄積、生物累積、生物轉化或化學反應等方式損害健康,或者通過接觸對人體具有嚴重危害和具有潛在危險的化學材料。這里講的國家規定,包括國家環境保護局、海關總署、對外貿易經濟合作部于1994年發布的《化學品首次進口及有毒化學品進口環境管理規定》。按照該規定,國家環境保護局在審批化學品首次進口環境管理登記申請時,對符合規定的,準予化學品環境管理登記并發給準許進口的《化學品進口環境管理登記證》。對經審查,認為中國不適于進口的化學品不予登記發證,并通知申請人。
按照本條第2款的規定,使用單位或者進口單位在依法經批準后,還應當向國務院衛生行政部門報送該化學材料的毒性鑒定以及經有關部門登記注冊或者批準進口的文件等資料。經有關部門登記注冊或者批準進口的文件,包括國家環境保護局發給的《化學品進口環境管理登記證》等資料。
三、按照本條第3款的規定,進口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質的物品的,按照國家有關規定辦理。國務院于1987年發布的《放射性同位素與射線裝置防護條例》中規定,進口裝備有放射性同位素的儀表的單位和個人,必須向當地衛生、公安、環境保護部門登記備案;進口含有超過放射性豁免水平的礦品、成品、消費品的單位或者個人,應當向口岸所在地的省級衛生行政部門申請放射性監測檢查。
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