第三十七條 工會組織應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn),對用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見和建議,與用人單位就勞動者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)并督促解決。
工會組織對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī),侵犯勞動者合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害時,有權(quán)要求采取防護(hù)措施,或者向政府有關(guān)部門建議采取強(qiáng)制性措施;發(fā)生職業(yè)病危害事故時,有權(quán)參與事故調(diào)查處理;發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命健康的情形時,有權(quán)向用人單位建議組織勞動者撤離危險現(xiàn)場,用人單位應(yīng)當(dāng)立即作出處理。
【釋義】 本條是對工會組織權(quán)利的規(guī)定。
一、工會組織是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。工會組織是代表和維護(hù)職工利益,替職工說話、辦事的組織,是用人單位黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)的助手和聯(lián)系職工群眾的橋梁。代表和維護(hù)職工利益,是工會組織義不容辭的責(zé)任。
二、按照本條第1款的規(guī)定,工會組織有權(quán)參與用人單位的民主管理,包括以下幾方面:1.督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)。按照本法第10條的規(guī)定,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職業(yè)病防治的宣傳教育,普及職業(yè)病防治知識,增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念,提高勞動者的自我健康保護(hù)意識。因此,用人單位也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病防治的宣傳教育,這對勞動者是非常有益的一項工作。關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),按照本法第31條的規(guī)定也是用人單位的一項義務(wù),對于勞動者提高職業(yè)病防護(hù)的技能與增加職業(yè)病防治的知識是很有益處的。因此,用人單位必須履行本法規(guī)定的義務(wù)。工會組織作為代表職工利益的組織,應(yīng)當(dāng)對用人單位開展這些活動加以督促,并協(xié)助用人單位把這項對勞動者有益的工作做好。2.對用人單位在職業(yè)病防治工作方面存在的問題提出意見,比如發(fā)現(xiàn)用人單位有關(guān)職業(yè)病防護(hù)的制度和措施還不夠完善,工會組織有義務(wù)向用人單位指出來,并提出解決問題的建議。3.由于工會是代表和維護(hù)職工利益的組織,因而勞動者發(fā)現(xiàn)問題必然先向工會組織反映。對于勞動者向工會組織反映用人單位有關(guān)職業(yè)病防治方面的問題,工會組織應(yīng)當(dāng)代表職工將這些反映的問題與用人單位進(jìn)行溝通,加以協(xié)調(diào),并督促用人單位加以解決。
三、按照本條第2款的規(guī)定,工會組織有權(quán)參與用人單位的民主監(jiān)督。包括以下幾方面內(nèi)容:1.對于用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī),侵犯勞動者合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正。比如用人單位對有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料在使用時對勞動者加以隱瞞,工會組織應(yīng)當(dāng)與用人單位進(jìn)行交涉,要求用人單位立即采取措施予以改正,向勞動者告知所使用的技術(shù)、工藝和材料的職業(yè)病危害,并采取相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)措施。2.如果產(chǎn)生嚴(yán)重的職業(yè)病危害時,要求用人單位采取防護(hù)措施,或者向政府有關(guān)部門報告,建議采取強(qiáng)制性措施。3.當(dāng)發(fā)生職業(yè)病危害事故時,代表職工參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理,以及時地了解事故的原因。4.發(fā)現(xiàn)有危及勞動者生命健康的情形時,比如有可能發(fā)生毒氣泄漏時,為了保護(hù)勞動者的生命健康,向用人單位建議組織勞動者立即撤離危險現(xiàn)場,用人單位應(yīng)當(dāng)及時作出處理決定。這里規(guī)定的工會組織只有建議權(quán),是考慮到工會組織作為群眾性的組織,在任何情況下都不能代替用人單位行政方面指揮生產(chǎn)。
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