第七十五條 衛(wèi)生行政部門(mén)不按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的,由上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),給予警告;虛報(bào)、瞞報(bào)的,對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。
【釋義】 本條是關(guān)于衛(wèi)生行政部門(mén)不按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
本法第44條規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告的管理工作,并按照規(guī)定上報(bào)。因此,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,報(bào)告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故等情況,不得虛報(bào)、瞞報(bào),違反者要依據(jù)本條的規(guī)定接受處分。
根據(jù)本條規(guī)定,衛(wèi)生行政部門(mén)不按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故,首先由上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令其改正違法行為,同時(shí)還要接受以下處分:
1.警告,并通報(bào)批評(píng)。這里所講的“警告”并不是行政處罰法規(guī)定的一種行政處罰。而是根據(jù)行政監(jiān)察法的規(guī)定,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)違法的下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者隸屬于它的工作人員的一種行政處分。
2.虛報(bào)、瞞報(bào)的,對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。這里“直接負(fù)責(zé)的主管人員”是指在單位違法行為中負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,包括違法行為的決策人,事后對(duì)單位違法行為予以認(rèn)可和支持的領(lǐng)導(dǎo)人員,以及由于疏于管理或放任,因而對(duì)單位違法行為負(fù)有不可推卸責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員;“其他直接責(zé)任人員”是指直接實(shí)施單位違法行為的人員;“單位負(fù)責(zé)人”,是指單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人,即使其對(duì)單位的違法行為不負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,為了加重單位的責(zé)任,也可以對(duì)其給予行政處分。具體的處分形式包括降級(jí)、撤職和開(kāi)除,由作出處分決定的衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)具體情況擇一適用。
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