第四十七條 職業病診斷鑒定委員會組成人員應當遵守職業道德,客觀、公正地進行診斷鑒定,并承擔相應的責任。職業病診斷鑒定委員會組成人員不得私下接觸當事人,不得收受當事人的財物或者其他好處,與當事人有利害關系的,應當回避。
人民法院受理有關案件需要進行職業病鑒定時,應當從省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門依法設立的相關的專家庫中選取參加鑒定的專家。
【釋義】 本條是關于職業病診斷鑒定委員會組成人員履行職責時應當遵守的基本準則和人民法院選取參加鑒定的專家的方式的規定。
一、職業病診斷鑒定委員會組成人員應當客觀、公正地履行職務。這里講的“客觀”, 是指職業病診斷鑒定委員會組成人員在進行診斷鑒定時,必須做到實事求是,不得帶有主觀偏見。職業病診斷鑒定委員會應當按照國務院衛生行政部門頒布的職業病診斷標準和職業病診斷、鑒定辦法進行客觀的分析、評價。這里所講的“公正”,是指職業病診斷鑒定委員會組成人員在診斷鑒定過程中要以獨立、超脫的地位,不偏不倚地對待當事人,不能厚此薄彼,區別對待。
二、職業病診斷鑒定委員會組成人員應當遵守職業道德。所謂“職業道德”,是指人們在職業活動中應當遵循的基本道德;是一般社會道德在職業活動中的具體體現。它促使行為人忠于職守,服從秩序,團結協作,推動事業的發展。由于職業的不同,各行各業都有各自不同特點的道德要求。如本條規定的職業病診斷鑒定委員會組成人員客觀、公正地履行職務就是其職業道德的體現。職業病診斷鑒定委員會組成人員是否客觀、公正地履行職務,遵守職業道德,對職業病診斷鑒定結果有重大影響。也正因為如此,職業病診斷鑒定委員會組成人員要對其提出的鑒定意見負責,承擔相應的責任。職業病診斷鑒定委員會組成人員違反其履行職務時應遵守的法定準則的,將受到法律追究。
三、職業病診斷鑒定委員會組成人員不得私下接觸當事人。這樣規定是防止其與當事人串通,影響公正鑒定。職業病診斷鑒定委員會組成人員也不得收受當事人的財物或者其他好處。這里所說的“其他好處”,在實際中有多種表現,如暗中給予、收受信息費、顧問費、勞務費,贈送貴重禮品、邀請出國考察,甚至利用色情賄賂等。職業病診斷鑒定委員會組成人員收受當事人的任何饋贈或者其他好處,都屬于法律規定予以禁止的行為,對違法者的責任應當予以追究。
四、職業病診斷鑒定委員會組成人員與當事人有利害關系的,應當回避。為了保護當事人的合法權益,客觀公正地進行職業病診斷鑒定,有必要在職業病診斷中確立回避制度。職業病診斷鑒定委員會組成人員有本條規定的情形的,應當回避,這是法律提出的要求。職業病診斷鑒定委員會組成人員應當自覺遵守,可以自行回避,也可以由當事人申請要求他們回避。這里所講的利害關系一般有這樣幾種情形:一是與當事人有某種親屬關系,如夫、妻、父、母、子、女及同胞兄弟姐妹等。二是存在其他利害關系,如雖然與當事人沒有親屬關系,但與本案當事人有親密、不和睦、隸屬或者其他類似的關系,有可能影響公正處理案件的,應當回避。本條上述規定對保證公正鑒定,具有重要意義。
五、依照本條第2款的規定,人民法院受理有關案件需要進行職業病鑒定時,應當從省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門依法設立的相關的專家庫中選取參加鑒定的專家。這對于保證鑒定質量和鑒定結論的客觀公正性是必要的。本法以特別法的形式確立了這項制度,人民法院必須遵照執行。
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