第五十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當忠于職守,堅持原則,秉公執(zhí)法。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當為其保密。
【釋義】本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的基本執(zhí)法準則的規(guī)定,以及在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時應(yīng)當出示證件及履行保密義務(wù)的規(guī)定。
一、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當具備基本的公務(wù)道德水準,嚴格依法履行職責(zé),不得徇私枉法,也不得濫用職權(quán),侵犯被監(jiān)督檢查對象的合法權(quán)益。依照本條規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應(yīng)遵守的基本執(zhí)法準則是,忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。
1.忠于職守。所謂忠于職守,就是必須忠實于所擔負的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,對本職工作要兢兢業(yè)業(yè),認真負責(zé),具有高度的責(zé)任感。從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的人員是代表國家行使行政職權(quán)的國家公務(wù)人員,忠于職守是對其最基本的素質(zhì)要求。
2.堅持原則。所謂堅持原則,就是必須按照法定的要求、法定的標準說話辦事,自覺抵御各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
3.秉公執(zhí)法。所謂秉公執(zhí)法,就是要求必須做到執(zhí)法上的公平、公正,不徇私情,不濫用職權(quán),嚴格依法辦事,履行法定的職責(zé)。
二、本條第2款規(guī)定的是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時的兩項附隨義務(wù):
1.出示證件。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,應(yīng)當出示監(jiān)督執(zhí)法證件,監(jiān)督執(zhí)法證件由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門制發(fā)。要求安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時,必須出示監(jiān)督執(zhí)法證件,目的是為了向相對人表明執(zhí)法者的身份和執(zhí)法的合法性,防止他人假冒執(zhí)法人員侵犯相對人的合法權(quán)益。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行職務(wù)時不依法出示監(jiān)督執(zhí)法證件的,被監(jiān)督檢查的單位有權(quán)拒絕檢查。
2.保守相關(guān)秘密。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當為其保密,不能泄露。這里所講的技術(shù)秘密,包括被檢查單位的技術(shù)訣竅、技術(shù)配方、工藝流程等。業(yè)務(wù)秘密,包括有關(guān)的經(jīng)營決策、客戶資料等方面的內(nèi)容。上述秘密都屬于被檢查單位的商業(yè)秘密,一旦泄露出去,將會給生產(chǎn)經(jīng)營單位造成不利影響,所以,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時,對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)承擔保密的義務(wù)。
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