第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定。
【釋義】本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員的從業(yè)資格的規(guī)定。
一、特種作業(yè),是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,特種作業(yè)大致包括: (1)電工作業(yè); (2)金屬焊接切割作業(yè); (3)起重機(jī)械(含電梯)作業(yè); (4)企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛; (5)登高架設(shè)作業(yè); (6)鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn)); (7)壓力容器操作; (8)制冷作業(yè); (9)爆破作業(yè); (10)礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn)); (11)礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè)); (12)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門確定的其他特種作業(yè)。直接從事以上特種作業(yè)的人員,就是特種作業(yè)人員。
特種作業(yè)人員所從事的工作,在安全程度上與單位內(nèi)的其他工作有較大差別。他們?cè)诠ぷ髦薪佑|的危險(xiǎn)因素較多,危險(xiǎn)性較大,很容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,而一旦發(fā)生事故,不僅對(duì)作業(yè)人員本人,而且會(huì)對(duì)他人和周圍設(shè)施造成很大傷害。因此,對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)教育,實(shí)行嚴(yán)格的管理,減少他們的失誤,對(duì)防止和減少生產(chǎn)安全事故具有重要意義。所以,本條規(guī)定,特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè);沒有特種作業(yè)操作資格證書的,不得上崗從事特種作業(yè)。
二、由于不同的行業(yè)都存在容易發(fā)生人員傷亡的事故,對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè),以前國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門都曾經(jīng)對(duì)特種作業(yè)人員的范圍進(jìn)行過(guò)規(guī)定。為了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),便于管理,減輕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)擔(dān),避免其無(wú)所適從,本條特別作出規(guī)定,特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定。在本法正式實(shí)施以后,有關(guān)特種作業(yè)人員的范圍應(yīng)以國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定的范圍為準(zhǔn)。
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