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寧波
國務院辦公廳關于加強建設項目管理確保工程建設質量的通知
今年以來，各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于應對亞洲金融危機，保持國民經濟持續、快速、健康發展的重要部署，努力擴大國內需求，大力加強基礎設施建設，國民經濟保持了良好的發展勢頭。但是，在加快基礎設施建設過程中，個別地區和單位也出現了違反正常的建設程序，忽視工程建設質量，甚至不顧客觀條件，以各種名目的“獻禮”為由，盲目搶時間、趕進度的錯誤做法，對此必須立即加以糾正。經國務院批準，現就有關問題通知如下：
一、加強基礎設施建設既是當前應對亞洲金融危機的重要措施，也是我國國民經濟長遠發展和經濟結構調整的需要，事關我國國民經濟持續、快速、健康發展的大局。各地區、各部門的領導同志必須以對國家和人民高度負責的政治責任感，扎扎實實抓好基礎設施建設工作。堅決制止各種不尊重科學規律，違反建設項目管理規定，忽視工程質量，盲目搶進度、趕工期的錯誤做法。
二、要嚴格執行國家關于基本建設項目審批的各項規定。任何單位和個人都不得越權審批項目，也不得降低標準批準建設項目。按照現行規定，需報國務院審批的項目，必須報國務院審批；需報國家計委審批的項目，必須報國家計委審批。對前期工作達不到深度要求的項目，一律不予審批。
三、進一步加強建設項目管理。未經批準，任何單位和個人都不得改變項目建設方案、修改設計和降低質量標準，違者要依法追究項目（企業）法人代表、總工程師、總經濟師和有關設計單位、批準部門及其主要負責人的責任。嚴禁建設項目邊勘察、邊設計、邊施工。對“三邊工程”要堅決取消立項，并追究主要負責人的責任；因此造成重大損失，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
四、使用國家財政預算內資金的基礎設施建設項目，要設立專項賬戶，保證?？顚Ｓ?。財政部門和有關銀行既要保證資金及時到位，又要監督資金的使用，不得將國家財政預算內資金挪作他用，更不得違反規定用于興建樓堂館所和購置小轎車等非生產性開支。
五、國家計委、國家經貿委、財政部、建設部、審計署以及中國國際工程咨詢公司要和有關部門密切配合，對使用國家財政預算內資金安排的項目進行全過程監督和管理。
各地區、各部門要嚴格履行各自的職責，加強合作，及時溝通情況，嚴肅認真地查處基礎設施建設工作中的各種違法違規問題。遇到重大問題，要及時報告國務院。
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