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中華人民共和國引渡法釋義:第三十八條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-12 · 1757人看過

  第三十八條 引渡由公安機關(guān)執(zhí)行。對于國務(wù)院決定準予引渡的,外交部應(yīng)當及時通知公安部,并通知請求國與公安部約定移交被請求引渡人的時間、地點、方式以及執(zhí)行引渡有關(guān)的其他事宜。

  【釋義】 本條是關(guān)于引渡的執(zhí)行機關(guān)和執(zhí)行程序的規(guī)定。

  執(zhí)行引渡就是根據(jù)人民法院作出的符合引渡條件的裁定和國務(wù)院準予引渡的決定,將被請求引渡人以及涉案財物交給請求國。根據(jù)本條的規(guī)定,引渡的具體執(zhí)行由公安機關(guān)負責。按照引渡法的規(guī)定,對于被請求引渡人的引渡逮捕、引渡拘留、引渡監(jiān)視居住等強制措施由公安機關(guān)執(zhí)行,因此由公安機關(guān)作為引渡的執(zhí)行機關(guān)既符合國家機關(guān)之間的職能分工,又便于引渡的順利執(zhí)行。

  本條關(guān)于引渡的執(zhí)行程序的規(guī)定有三層意思:第一,公安機關(guān)執(zhí)行引渡的具體依據(jù)是人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定和國務(wù)院準予引渡的決定。根據(jù)本條的規(guī)定,人民法院經(jīng)審查,認為請求國的引渡請求符合引渡法和有關(guān)條約的規(guī)定,并且作出符合引渡條件的裁定后,是否對被請求人實際執(zhí)行引渡,尚需由國務(wù)院決定。對于國務(wù)院決定予以引渡的,公安機關(guān)才能夠執(zhí)行引渡;對于國務(wù)院決定不予引渡的,雖然人民法院已經(jīng)裁定引渡請求符合引渡條件,也不得執(zhí)行引渡。第二,在國務(wù)院作出予以引渡的決定以后,由外交部通知公安部和請求國,以便于準備引渡有關(guān)事宜。之所以由外交部通知,是因為引渡法第四條第一款規(guī)定,外國向我國請求引渡應(yīng)當通過外交途徑聯(lián)系,中華人民共和國外交部為指定的進行引渡的聯(lián)系機關(guān)。但是,這里需要特別說明的是,根據(jù)引渡法第四條第二款規(guī)定,引渡條約對聯(lián)系機關(guān)有特別規(guī)定的,依照引渡條約。因此,如果某項引渡請求是根據(jù)這種有特別規(guī)定的引渡條約的規(guī)定,向外交部以外的其他機關(guān)提出的,則應(yīng)由該機關(guān)根據(jù)最高人民法院的裁定和國務(wù)院的決定,通知公安部和請求國。第三,執(zhí)行引渡的具體事宜,由公安部與請求國約定。由于引渡往往涉及外交關(guān)系,政策性比較強,因此引渡法規(guī)定與請求國聯(lián)系移交被請求引渡人應(yīng)當由公安部進行,其他公安機關(guān)不得自行聯(lián)系。當然,公安部如果認為必要,可以在聯(lián)系后指定或者安排下級公安機關(guān)執(zhí)行具體移交工作。約定事項具體包括移交被請求引渡人的時間、地點、方式以及其他與執(zhí)行引渡有關(guān)的事宜。移交地點是指我國公安機關(guān)和請求國接收機關(guān)相會并交接被請求引渡人的場所,一般是在機場、車站、碼頭的國境、邊境檢查站等地點。方式是指雙方交付和接收被請求引渡人的具體方法,如通過飛機、汽車、火車、輪船等交通工具完成運輸和交接或者在國、邊境上直接移交,押送出境。其他事宜是指保證交接順利進行的其他各種事項。比如交接時需要履行的手續(xù)或者需要提交的文件、證明等;有財產(chǎn)需要同時移交的,有關(guān)財產(chǎn)交接的注意事項等。

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