（法[辦]發(fā)[1991]46號(hào)　1991年12月24日） 第一章　總則 　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院檔案工作的建設(shè)，更好地為審判工作和其他工作服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》、《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》和人民法院檔案工作有關(guān)規(guī)定制定本辦法。 　　第二條　人民法院檔案工作考評(píng)定級(jí)，是貫徹執(zhí)行《檔案法》，實(shí)行依法治檔的一項(xiàng)重要措施。 　　人民法院檔案工作考評(píng)定級(jí)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，自報(bào)公議，上級(jí)法院審定的原則。 　　第三條　中級(jí)以上人民法院建立考評(píng)定級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由分管檔案工作的院長(zhǎng)、辦公廳（室）主任、檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和評(píng)審員組成。最高人民法院考評(píng)定級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定檔案工作考評(píng)定級(jí)辦法、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地方各級(jí)人民法院檔案工作的考評(píng)定級(jí)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和對(duì)各高級(jí)人民法院檔案工作的考評(píng)定級(jí)；各高級(jí)人民法院考評(píng)定級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中級(jí)和基層人民法院檔案工作的考評(píng)定級(jí)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和對(duì)各中級(jí)人民法院檔案工作的考評(píng)定級(jí)；各中級(jí)人民法院考評(píng)定級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)基層人民法院檔案工作的考評(píng)定級(jí)。 　　第四條　本辦法適用于鐵路、海事等專(zhuān)門(mén)法院。 第二章　考評(píng)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 　　第五條　人民法院檔案工作定級(jí)分為三級(jí)。每一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)均設(shè)管理工作、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)建設(shè)和其他四個(gè)類(lèi)別。每一類(lèi)包含若干項(xiàng)具體內(nèi)容。考評(píng)時(shí)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面考核。 　　第六條　人民法院檔案工作考評(píng)定級(jí)采用百分制計(jì)分法。 　　總分達(dá)到90分以上為一級(jí)、76-89分為二級(jí)、60-75分為三級(jí)。 第三章　申報(bào)、評(píng)定、審批程序 　　第七條　各級(jí)人民法院對(duì)照等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)自測(cè)，認(rèn)為達(dá)到某一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，即可向上一級(jí)人民法院提出申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容包括：本法院檔案工作概況，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自測(cè)情況、申請(qǐng)定級(jí)的要求與理由、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施。 　　第八條　考評(píng)定級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)申報(bào)，對(duì)照等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)議，以所得分?jǐn)?shù)確定相應(yīng)的等級(jí)。 　　第九條　凡經(jīng)過(guò)考評(píng)定級(jí)的人民法院，均由上一級(jí)人民法院頒發(fā)等級(jí)證書(shū)。每年以書(shū)面形式予以公布。 第四章　等級(jí)證書(shū)的效力和獎(jiǎng)勵(lì) 　　第十條　等級(jí)證書(shū)有效期為三年。在有效期內(nèi)，考評(píng)小組可隨時(shí)進(jìn)行抽查。發(fā)現(xiàn)檔案工作水平下降的，責(zé)成受檢單位限期改正，到期仍不合格者，收回證書(shū)，重新申報(bào)；持證單位的檔案工作水平提高較大，每年均可申報(bào)晉級(jí)。 　　第十一條　等級(jí)證書(shū)是持證單位檔案工作水平的標(biāo)志，對(duì)獲得一、二級(jí)證書(shū)的單位，以及工作成績(jī)顯著的個(gè)人，由上級(jí)法院或本法院給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 第五章　評(píng)審員的聘任 　　第十二條　評(píng)審員的條件 　　（一）熟悉國(guó)家關(guān)于檔案工作的法律、方針、政策和人民法院檔案工作的規(guī)章制度。 　　（二）有一定的檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)和較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。 　　（三）熟悉掌握人民法院檔案工作考評(píng)定級(jí)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。 　　（四）認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是。 　　第十三條　評(píng)審員職責(zé) 　　（一）對(duì)檔案工作考評(píng)定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 　　（二）參加對(duì)受檢單位檔案工作的考評(píng)定級(jí)工作。 　　（三）及時(shí)向同級(jí)和上級(jí)法院反映考評(píng)定級(jí)工作的情況和問(wèn)題。 　　第十四條　評(píng)審員聘任 　　中級(jí)以上人民法院可根據(jù)考評(píng)工作的需要，聘任評(píng)審員3-5人，評(píng)審員任期三年，可連聘連任。 附件： 人民法院檔案工作考評(píng)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 　　一、管理工作 　　1．領(lǐng)導(dǎo)：（1）有院領(lǐng)導(dǎo)和辦公廳（室）領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作，2分；（2）檔案工作納入院、廳（室）工作計(jì)劃，2分；（3）檔案部門(mén)的正當(dāng)要求和合理化建設(shè)能得到支持，實(shí)際問(wèn)題能得到及時(shí)妥善解決，2分。共6分 　　2．機(jī)構(gòu)人員：（1）依照《檔案法》和最高人民法院的規(guī)定，設(shè)置了與職能任務(wù)相適應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)，3分；（2）配備了與職能任務(wù)相適應(yīng)的檔案干部，3分；（3）檔案干部具有較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，年齡結(jié)構(gòu)合理、能勝任工作，2分；（4）檔案干部任命了相應(yīng)的審判職稱(chēng)或評(píng)定了相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，2分。共10分 　　3．職能任務(wù)：（1）對(duì)本院各職能部門(mén)形成的各類(lèi)檔案（人事檔案除外）實(shí)行了集中統(tǒng)一管理，并積極提供利用，2分；（2）對(duì)本院各職能部門(mén)的立卷歸檔工作進(jìn)行了監(jiān)督和指導(dǎo)，2分；（3）對(duì)下級(jí)人民法院或人民法庭的檔案工作進(jìn)行了監(jiān)督和指導(dǎo)，2分。共6分 　　4．工作制度：（1）制定并落實(shí)了包括歸檔、庫(kù)房管理、借閱、保密、檔案干部崗位責(zé)任制等內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度，3分；（2）在考評(píng)定級(jí)前二年內(nèi)未發(fā)生過(guò)丟失、燒毀檔案和泄露檔案機(jī)密，2分。共5分 　　二、基礎(chǔ)設(shè)施 　　5．檔案庫(kù)房：（1）有容納全部檔案的專(zhuān)用檔案庫(kù)房，3分：（2）檔案庫(kù)房周?chē)h(huán)境沒(méi)有水、火災(zāi)隱患；1分。共4分 　　6．辦公室、閱卷室、機(jī)房：有檔案干部辦公室，外調(diào)人員閱卷室、機(jī)房，共3分 　　7．裝具：（1）有容納全部檔案的檔案箱（柜）或密集架，3分；（2）檔案卷盒，卷皮及紙張的規(guī)格、質(zhì)量符合規(guī)定，2分。共5分 　　8．設(shè)備：（1）有防盜、防火、防濕、防蟲(chóng)、防光等防護(hù)設(shè)備，2分；（2）有整理、修復(fù)檔案的用具和材料，1分；（3）有復(fù)印機(jī)、計(jì)算機(jī)、空調(diào)機(jī)等，2分。共5分 　　三、業(yè)務(wù)建設(shè) 　　9．收集：（1）本院各類(lèi)檔案按規(guī)定及時(shí)歸檔，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，3分；（2）各類(lèi)檔案收集齊全、完整，2分。共5分 　　10．整理：（1）案卷按規(guī)定裝訂整齊、美觀、牢固，2分；（2）案卷封面、目錄、頁(yè)碼、備考表填寫(xiě)齊全、準(zhǔn)確、工整、清晰，2分；（3）案卷內(nèi)材料按規(guī)定排列，2分；（4）破損、褪變文書(shū)材料按規(guī)定進(jìn)行了修復(fù)，2分；（5）各類(lèi)檔案放置有序，便于查找利用，2分。共10分 　　11．檢索工具：（1）有全宗介紹，各類(lèi)檔案歸檔登記簿，分類(lèi)目錄索引簿，2分；（2）有當(dāng)事人人名索引卡片或文件文號(hào)，2分；（3）在5分鐘內(nèi)能為利用者調(diào)出案卷，1分。共5分 　　12．保管：堅(jiān)持檔案庫(kù)房溫濕度測(cè)記，并能采取措施將庫(kù)房溫濕度分別控制在15℃--25℃和45％--60％的范圍內(nèi)，共2分 　　13．保護(hù)：（1）每月檢查檔案，有檢查記錄，1分；（2）檔案無(wú)霉變、褪色、塵污、蟲(chóng)蛀、鼠咬、破損現(xiàn)象，1分；（3）庫(kù)房、機(jī)房衛(wèi)生整潔，2分。共4分 　　14．鑒定：對(duì)檔案進(jìn)行了認(rèn)真的清理鑒定，并做到鑒定準(zhǔn)確，手續(xù)完備，共2分 　　15．利用：（1）有查閱、調(diào)借檔案登記簿及利用效果登記簿，2分；（2）積極主動(dòng)提供檔案資料信息取得突出效果，2分。共4分 　　16．統(tǒng)計(jì)：（1）建立了檔案工作臺(tái)賬，有統(tǒng)計(jì)報(bào)表，能迅速、準(zhǔn)確地提供各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2分；（2）能按規(guī)定時(shí)限向上級(jí)人民法院或有關(guān)單位報(bào)送檔案工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表，2分。共4分 　　17．編研：有自編或參加編撰的本院大事記、組織沿革、院志或其他專(zhuān)題著作，共3分 　　18．監(jiān)督指導(dǎo)：（1）能全面掌握和提供本院及下級(jí)法院檔案工作的基本情況，2分；（2）對(duì)下級(jí)法院有關(guān)檔案工作的請(qǐng)示能及時(shí)、正確地答復(fù)，切實(shí)幫助解決了業(yè)務(wù)問(wèn)題，2分；（3）能及時(shí)總結(jié)、推廣檔案工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，2分；（4）嚴(yán)肅執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)妥善處理，2分。共8分 　　19．干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)：（1）對(duì)本院各職能部門(mén)立卷人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，2分；（2）對(duì)本院和下級(jí)法院檔案干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并收到明顯效果，2分。共4分 　　四、其他 　　20．（1）檔案工作成績(jī)突出，被上級(jí)人民法院或其他有關(guān)單位評(píng)為先進(jìn)單位的，2分；（2）檔案干部本職工作取得顯著成績(jī)，被本院、上級(jí)法院或其他有關(guān)部門(mén)評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、記功獎(jiǎng)勵(lì)的，1分；（3）認(rèn)真完成本院領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)人民法院委托的重要工作，對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的，1分；（4）有創(chuàng)造發(fā)明或合理化建議被采納的，1分。共5分