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寧波
最高人民法院關于仲裁協議無效是否可以裁定不予執行的處理意見
廣東省高級人民法院：
你院（1999）粵高法執監字第65-2號“關于中國農業銀行杭州市延安路支行申請執行杭州市經濟合同仲裁和會杭裁字（1996）第80號裁決書一案”的報告收悉，經研究，答復如下：
申請人中國農業銀行浙江省信托投資公司（現為中國農業銀行杭州市延安路支行，以下簡稱農業銀行）與被申請人深圳政華實業公司（以下簡稱政華公司）、招商銀行深圳福田支行（以下簡稱招商銀行）合作投資擔保合同糾紛一案，杭州市經濟合同仲裁委員會于1996年10月25日作出杭裁字（1996）第80號裁決書裁決：政華公司在裁決生效后十日內歸還農業銀行借款及利息人民幣617萬余元，招商銀行承擔連帶償付責任。在執行該仲裁裁決過程中，被執行人招商銀行向深圳市中級人民法院申請不予執行該仲裁裁決。深圳市中級人民法院認為：由于當事人只約定了仲裁地點，未約定仲裁機構，且雙方當事人事后又未達成補充協議，故仲裁協議無效，杭州市經濟合同仲裁和會無權對本案進行仲裁。因此，以（1997）深中法執字第10-15號民事裁定書裁定不予執行。
本院認為：本案的仲裁協議只約定仲裁地點而沒有約定具體的仲裁機構，應當認定無效，但仲裁協議無效并不等于沒有仲裁協議。仲裁協議無效的法律后果是不排除人民法院的管轄權，當事人可以選擇由法院管轄而排除仲裁管轄，當事人未向法院起訴而選擇仲裁應訴的，應視為當事人對仲裁庭管轄權的認可。招商銀行在仲裁裁決前未向人民法院起訴，而參加仲裁應訴，應視為其對仲裁庭關于管轄權爭議的裁決的認可。本案仲裁庭在裁決駁回管轄權異議后作出的仲裁裁決，在程序上符合仲裁法和民訴法的規定，沒有不予執行的法定理由。執行法院不應再對該仲裁協議的效力進行審查。執行法院也不能將“仲裁協議無效”視為“沒有仲裁協議”而裁定不予執行。因此，深圳市中級人民法院裁定不予執行錯誤，本案仲裁裁決應當恢復執行。
請你院監督執行法院按上述意見辦理，在兩個月內執結此案并報告本院。
此復
二○○二年六月二十日
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