《國營企業(yè)實(shí)行勞動合同制暫行規(guī)定》、《國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》、《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》和《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》，業(yè)經(jīng)全國省長會議討論修改和國務(wù)院常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布。請你們根據(jù)中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行改革勞動制度幾個規(guī)定的通知》（中發(fā)〔1986〕9號文件）精神，結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，從一九八六年十月一日起開始實(shí)施。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要采取自上而下、先黨內(nèi)后黨外、先骨干后群眾的步驟，層層組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)四個規(guī)定，深入地做好干部、群眾的思想政治工作。宣傳部門和新聞單位，要按照統(tǒng)一的宣傳提綱和統(tǒng)一部署，有計(jì)劃有步驟地開展宣傳工作，防止各行其是。幾個《規(guī)定》見報(bào)的時間，要同有關(guān)部門聯(lián)系。

　　二、認(rèn)真做好改革的準(zhǔn)備工作。要在七八九三個月抓緊研究落實(shí)有關(guān)的各項(xiàng)配套政策和措施，制定實(shí)施細(xì)則，搞好干部培訓(xùn)。要加強(qiáng)勞動人事部門的組織建設(shè)，相應(yīng)地建立勞動爭議仲裁和社會勞動保險機(jī)構(gòu)，并充實(shí)和加強(qiáng)勞動服務(wù)公司。

　　考慮到北京、天津等地的具體情況，這兩個市實(shí)行勞動合同制的時間可以適當(dāng)推遲。

　　三、廢止“子女頂替”制度。“子女頂替”制度實(shí)行多年，弊病甚多，必須廢止。考慮到部分家居農(nóng)村的老工人的實(shí)際情況，在貫徹執(zhí)行中允許適當(dāng)靈活一些，即對一九五七年底以前參加工作、家居農(nóng)村的老工人，在他們辦理退休手續(xù)后，允許其一名農(nóng)村的適齡未婚子女到父母原工作單位的城鎮(zhèn)，參加全民所有制單位或集體所有制單位的招工考試或考核，在同等條件下優(yōu)先錄用。被錄用的，由當(dāng)?shù)?a href='http://www.6065bob.com/laodong/115.html' target='_blank' data-horse>勞動部門辦理錄用手續(xù)，公安、糧食部門辦理戶、糧關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，退休工人本人的戶、糧關(guān)系同時遷回農(nóng)村；未被錄用的，仍應(yīng)留在農(nóng)村勞動。

　　“內(nèi)招”職工子女的辦法也必須廢止。礦山井下、野外勘探、森林采伐、鹽業(yè)生產(chǎn)等四個行業(yè)是否繼續(xù)“內(nèi)招”職工子女，由國務(wù)院有關(guān)主管部門與省、自治區(qū)、直轄市人民政府商定。

　　四、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位今后招用工人，應(yīng)當(dāng)比照《國營企業(yè)實(shí)行勞動合同制暫行規(guī)定》和《國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》執(zhí)行。合同制工人的養(yǎng)老保險和待業(yè)保險基金的來源，機(jī)關(guān)從行政費(fèi)中列支，事業(yè)單位從事業(yè)費(fèi)中列支。

　　五、勞動制度的改革，關(guān)系廣大群眾的切身利益，牽涉面廣，政策性強(qiáng)，各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。各有關(guān)部門要積極配合，協(xié)調(diào)行動。各地準(zhǔn)備和貫徹實(shí)施四個規(guī)定的情況，應(yīng)分別在今年九月中旬和十二月中旬向國務(wù)院報(bào)告，實(shí)施中的重要情況和問題要隨時報(bào)告。

　　附：國營企業(yè)實(shí)行勞動合同制暫行規(guī)定

　　一九八六年七月十二日

　　第一章　總　則

　　第一條　為改革國營企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的勞動制度，增強(qiáng)企業(yè)活力，充分發(fā)揮勞動者的積極性和創(chuàng)造性，保障勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，特制定本規(guī)定。

　　第二條　企業(yè)在國家勞動工資計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)招用常年性工作崗位上的工人，除國家另有特別規(guī)定者外，統(tǒng)一實(shí)行勞動合同制。用工形式，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)、工作的特點(diǎn)和需要確定，可以招用五年以上的長期工、一年至五年的短期工和定期輪換工。不論采取哪一種用工形式，都應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定簽訂勞動合同。

　　企業(yè)招用一年以內(nèi)的臨時工、季節(jié)工，也應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同。

　　第三條　勞動合同制工人與所在企業(yè)原固定工人享有同等的勞動、工作、學(xué)習(xí)、參加企業(yè)的民主管理、獲得政治榮譽(yù)和物質(zhì)鼓勵等權(quán)利。

　　第二章　招收錄用

　　第四條　企業(yè)招用勞動合同制工人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T指導(dǎo)下，貫徹公開招收、自愿報(bào)名、德智體全面考核、擇優(yōu)錄用的原則。由企業(yè)向當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T辦理錄用手續(xù)。對重新就業(yè)的工人，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重實(shí)際技能的考核，經(jīng)過考核合格的，優(yōu)先錄用。

　　第五條　對勞動合同制工人，應(yīng)當(dāng)建立《勞動手冊》制度。

　　《勞動手冊》由勞動人事部統(tǒng)一制發(fā)。

　　第六條　企業(yè)招用勞動合同制工人，應(yīng)當(dāng)訂明試用期。試用期為三個月至六個月，由企業(yè)根據(jù)不同工種具體確定。

　　第三章　勞動合同的訂立、變更、終止和解除

　　第七條　企業(yè)與被招用的工人簽訂勞動合同時，必須遵守國家政策和法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持平等自愿和協(xié)商一致的原則，以書面形式明確規(guī)定雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。勞動合同一經(jīng)簽訂，就受到法律保護(hù)，雙方必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

　　第八條　勞動合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　　（一）在生產(chǎn)上應(yīng)當(dāng)達(dá)到的數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)，或應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)；

　　（二）試用期限、合同期限；

　　（三）生產(chǎn)、工作條件；

　　（四）勞動報(bào)酬和保險、福利待遇；

　　（五）勞動紀(jì)律；

　　（六）違反勞動合同者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

　　（七）雙方認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第九條　勞動合同期限，由企業(yè)和工人協(xié)商確定。

　　勞動合同期限屆滿，應(yīng)即終止執(zhí)行。由于生產(chǎn)、工作需要，在雙方完全同意的條件下，可以續(xù)訂合同。

　　輪換工的勞動合同，期限屆滿時必須終止。

　　第十條　企業(yè)經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)生產(chǎn)、調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)，或者由于情況變化，經(jīng)合同雙方協(xié)商同意，可以變更合同的相關(guān)內(nèi)容。

　　第十一條　勞動合同制工人因生產(chǎn)、工作需要，或按照國家有關(guān)規(guī)定，需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移工作單位時，經(jīng)有關(guān)地區(qū)勞動行政主管部門協(xié)商同意，并辦理戶口和退休養(yǎng)老基金的轉(zhuǎn)移手續(xù)，可以與所在企業(yè)解除勞動合同，與所需單位簽訂勞動合同。

　　第十二條　在下列情況下，企業(yè)可以解除勞動合同：

　　（一）勞動合同制工人在試用期內(nèi)，經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合錄用條件的；

　　（二）勞動合同制工人患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作的；

　　（三）按照《國務(wù)院關(guān)于國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》，屬于應(yīng)予辭退的；

　　（四）企業(yè)宣告破產(chǎn)，或者瀕臨破產(chǎn)處于法定整頓期間的。

　　第十三條　勞動合同制工人被除名、開除、勞動教養(yǎng)，以及被判刑的，勞動合同自行解除。

　　第十四條　勞動合同制工人在下列情況下，企業(yè)不得解除勞動合同：

　　（一）勞動合同期限未滿，又不符合第十二條規(guī)定的；

　　（二）患有職業(yè)病或因工負(fù)傷并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)的；

　　（三）患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

　　（四）女工在孕期、產(chǎn)假和哺乳期間的；

　　（五）符合國家規(guī)定條件的。

　　第十五條　在下列情況下，勞動合同制工人可以解除勞動合同：

　　（一）經(jīng)國家有關(guān)部門確認(rèn)，勞動安全、衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害工人身體健康的；

　　（二）企業(yè)不能按照勞動合同規(guī)定支付勞動報(bào)酬的；

　　（三）經(jīng)企業(yè)同意，自費(fèi)考入中等專業(yè)以上學(xué)校學(xué)習(xí)的；

　　（四）企業(yè)不履行勞動合同，或者違反國家政策、法規(guī)，侵害工人合法權(quán)益的。

　　第十六條　任何一方解除勞動合同，必須提前一個月通知對方，方可辦理解除勞動合同的手續(xù)。

　　解除勞動合同，企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)請上級主管部門和當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T備案。

　　一方違反勞動合同，給對方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其后果和責(zé)任大小，予以賠償。

　　第十七條　企業(yè)解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)征求本企業(yè)工會的意見。

　　第四章　在職和待業(yè)期間的待遇

　　第十八條　勞動合同制工人的工資和保險福利待遇，應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)同工種、同崗位原固定工人保持同等水平，其保險福利待遇低于原固定工人的部分，用工資性補(bǔ)貼予以補(bǔ)償。工資性補(bǔ)貼的幅度，為勞動合同制工人標(biāo)準(zhǔn)工資的15％左右。

　　勞動合同制工人的獎金、津貼、保健食品、勞動保護(hù)用品、口糧補(bǔ)差和物價補(bǔ)貼等待遇，應(yīng)當(dāng)與所在企業(yè)同工種原固定工人同等對待。

　　第十九條　重新就業(yè)的勞動合同制工人，仍從事原工種的，經(jīng)考核合格后，按照原工資等級支付工資；改變工種的，試用期間的工資按照不低于二級工工資標(biāo)準(zhǔn)支付，試用期滿后考核定級。

　　第二十條　勞動合同制工人患職業(yè)病或因工負(fù)傷，以及女工孕期、產(chǎn)假和哺乳期間，應(yīng)當(dāng)與所在企業(yè)同工種的原固定工人同等對待。

　　第二十一條　勞動合同制工人患病或非因工負(fù)傷，按其在本單位工作時間的長短，給予三個月至一年的醫(yī)療期。在本單位工作二十年以上的，醫(yī)療期可以適當(dāng)延長。在醫(yī)療期內(nèi)，其醫(yī)療待遇和病假工資與所在企業(yè)原固定工人同等對待。醫(yī)療期滿后因不能從事原工作被解除勞動合同的，由企業(yè)發(fā)給相當(dāng)于本人標(biāo)準(zhǔn)工資三個月至六個月的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

　　第二十二條　勞動合同制工人因工或因病死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)與所在企業(yè)原固定工人同等對待。

　　第二十三條　勞動合同制工人因合同期滿或?qū)儆诘谑l（二）項(xiàng)和第十五條規(guī)定情況，解除勞動合同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其在本企業(yè)工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于本人標(biāo)準(zhǔn)工資一個月的生活補(bǔ)助費(fèi)；但是，最多不超過十二個月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資。

　　按照第十二條（三）項(xiàng)規(guī)定被解除勞動合同的，或按照第十三條規(guī)定自行解除勞動合同的，以及自行離職的，不發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。

　　第二十四條　勞動合同制工人，其公休假、婚喪假、探親假、上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼，取暖和防暑降溫補(bǔ)貼等，應(yīng)當(dāng)與所在企業(yè)原固定工人同等對待。

　　第二十五條　勞動合同制工人待業(yè)期間，按照國家規(guī)定領(lǐng)取待業(yè)救濟(jì)金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

　　第五章　退休養(yǎng)老期間的待遇

　　第二十六條　國家對勞動合同制工人退休養(yǎng)老實(shí)行社會保險制度。退休養(yǎng)老基金的來源，由企業(yè)和勞動合同制工人繳納。退休養(yǎng)老金不敷使用時，國家給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　企業(yè)繳納的退休養(yǎng)老基金，在繳納所得稅前列支，繳納的數(shù)額為勞動合同制工人工資總額的15％左右。由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳，轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T所屬的社會保險專門機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“退休養(yǎng)老基金”專戶。對逾期不繳者，按照規(guī)定加收滯納金。

　　勞動合同制工人繳納的退休養(yǎng)老基金數(shù)額為不超過本人標(biāo)準(zhǔn)工資的3％。由企業(yè)按月在工資中扣除，向當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T所屬的社會保險專門機(jī)構(gòu)繳納。

　　退休養(yǎng)老基金存入銀行的款項(xiàng)，按照城鄉(xiāng)居民個人儲蓄存款利率計(jì)息，所得利息轉(zhuǎn)入退休養(yǎng)老基金項(xiàng)下。

　　第二十七條　勞動合同制工人的退休養(yǎng)老待遇包括：退休費(fèi)（含國家規(guī)定加發(fā)的其他補(bǔ)貼、補(bǔ)助）、醫(yī)療費(fèi)和喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)。

　　勞動合同制工人退休后，按月發(fā)給退休費(fèi)，直至死亡。退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)繳納退休養(yǎng)老基金年限長短、金額多少和本人一定工作期間平均工資收入的不同比例確定，醫(yī)療費(fèi)和喪葬補(bǔ)助費(fèi)，供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)，參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　對繳納退休養(yǎng)老基金年限比較短的工人，其退休養(yǎng)老費(fèi)用可以一次發(fā)給。

　　第二十八條　勞動合同制工人退休養(yǎng)老工作，由勞動行政主管部門所屬的社會保險專門機(jī)構(gòu)管理，其主要職責(zé)是籌集退休養(yǎng)老基金，支付退休養(yǎng)老費(fèi)用和組織管理退休工人。

　　第六章　組織管理

　　第二十九條　勞動合同制工人在企業(yè)工作期間，由企業(yè)負(fù)責(zé)管理；在待業(yè)期間，由當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T所屬的勞動服務(wù)公司負(fù)責(zé)管理。

　　第三十條　勞動行政主管部門有監(jiān)督、檢查勞動合同履行情況的責(zé)任和權(quán)力。

　　第三十一條　勞動合同雙方發(fā)生勞動爭議時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商無效的，可以向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申訴，由勞動爭議仲裁委員會仲裁；對仲裁不服的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

　　第七章　附　則

　　第三十二條　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體在常年性崗位上招用的工人，應(yīng)當(dāng)比照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條　本規(guī)定第四、五章不適用礦山、建筑、裝卸、搬運(yùn)行業(yè)從農(nóng)村招用的戶、糧關(guān)系不變的勞動合同制工人，以及從城鎮(zhèn)招用的臨時工、季節(jié)工，他們的勞動報(bào)酬、保險福利待遇，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)勞動人事部備案。

　　第三十五條　本規(guī)定由勞動人事部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條　本規(guī)定自一九八六年十月一日起施行。