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國務院辦公廳關于印發(fā)國家國內貿(mào)易局職能配置內設機構和 人員編制規(guī)定的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-17 · 2394人看過
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
  《國家國內貿(mào)易局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務院批準,現(xiàn)予印發(fā)。

               國家國內貿(mào)易局
          職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

  根據(jù)第九屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關于部委管理的國家局設置的通知》(國發(fā)〔1998〕6號),將國內貿(mào)易部改組為國家國內貿(mào)易局。國家國內貿(mào)易局是國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會管理的主管國內商品流通行為的行政機構。

 一、職能調整
  (一)劃出的職能。
  1.將培育和發(fā)展商品市場、研究擬定培育和發(fā)展商品市場的方針政策等職能,交給國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會。
  2.將擬定連接國內兩個市場和利用國內外兩種資源的方針政策、研究重要商品進出口計劃、制定防止不平等貿(mào)易的措施等職能,交給國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會。
  3.將國內商業(yè)零售企業(yè)中外合資項目的資格審查、國內商品流通企業(yè)進出口權的申請和協(xié)調等職能,交給國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會。
  4.將協(xié)調全國煤炭、木材等物資的產(chǎn)運銷銜接的職能,交給國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會。
  5.將流通環(huán)節(jié)中商品質量和標準管理及監(jiān)督、配合有關部門打擊商品生產(chǎn)銷售中的假冒偽劣行為的職能,分別交給國家質量技術監(jiān)督局和國家工商行政管理局。
  6.將監(jiān)督檢查市場價格的職能,交給國家工商行政管理局。
  7.將指導企業(yè)利用外資、引進技術和指導企業(yè)集團發(fā)展等職能,交給國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會。
  8.將協(xié)調科技開發(fā)、技術進步、科技攻關和推廣應用的職能,交給國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會。
  9.將組織實施生化制藥的行業(yè)管理的職能,交給國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會;生化藥品的市場監(jiān)督職能,交給國家藥品監(jiān)督管理局。
  10.將直屬高等院校交由教育部統(tǒng)籌安排。
  11.將糧食的宏觀調控與行業(yè)管理的職能,交給國家發(fā)展計劃委員會。
  12.將國家糧食儲備局改由國家發(fā)展計劃委員會管理,物資儲備局并入國家發(fā)展計劃委員會。
  13.將民爆器材的流通管理職能,交給國防科學技術工業(yè)委員會。
  14.賓館、飯店與涉外旅游賓館、飯店的國家標準,由國家質量技術監(jiān)督局統(tǒng)一頒布。
  (二)交地方、企業(yè)承擔的事項。
  1.將商品市場的建設與管理及各類專業(yè)市場的建設與管理的職能,交地方人民政府。
  2.將華僑捐助物資審批、進口商品內銷出省準運證及預審定點銷售的管理、重要生產(chǎn)資料經(jīng)營資格審批等職能,下放給地方人民政府。
  3.指導流通設施固定資產(chǎn)投資以及項目的初審、組織評估、提出立項建議等,分別由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會和投資主體、商業(yè)銀行承擔。
  (三)其他職責的調整。
  1.不負責編制重要商品的供需平衡計劃、指令性計劃商品的分地區(qū)分部門分配計劃、以工代賑商品供應計劃、本系統(tǒng)進出口計劃和外匯僑匯計劃以及以工代賑資金計劃。
  2.不負責編制流通設施的基建及技改計劃、商業(yè)系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)中長期和年度技改計劃。
  3.不承擔管理財政下?lián)芎透髦睂賳挝簧侠U的各項資金、管理批發(fā)市場建設基金、辦理國家撥款的申請和分配及匯總審編會計決算的職能。
  4.不承擔全國性批發(fā)市場的審批職能。
  5.將組織研究軍供特需、外輪供應、友誼商店、原材料節(jié)約代用和民族貿(mào)易等政策規(guī)定的職能,改為調查研究流通秩序的重大問題,提出政策建議。

 二、主要職責
  根據(jù)以上職能調整,國家國內貿(mào)易局的主要職責是:
  (一)研究提出商品流通和餐飲服務行業(yè)的法律、法規(guī)并監(jiān)督指導實施;研究提出流通體制改革方針、政策的建議;組織法律、法規(guī)宣傳教育,承擔法律咨詢事務。
  (二)研究擬定商品流通和餐飲服務行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃,研究流通業(yè)態(tài),優(yōu)化流通結構。
  (三)研究制訂商品流通和餐飲服務的行業(yè)規(guī)章、標準、市場規(guī)則;指導各種經(jīng)濟成份的商品流通活動,維護行業(yè)公平競爭秩序;調查研究流通秩序重大問題,提出政策建議。
  (四)研究營銷方式的改革,推進流通組織的創(chuàng)新;指導連鎖經(jīng)營、代理制、配送制等現(xiàn)代營銷方式的發(fā)展,組織舊貨流通、實物租賃等流通方式的改革。
  (五)指導國有流通企業(yè)和商辦工業(yè)的改革,推進結構調整,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,減員增效、扭虧增盈和實施再就業(yè)工程;指導直屬企事業(yè)單位的改革。
  (六)組織實施關系人民生活重要商品(肉、糖、菜等)的市場調控儲備和風險基金管理;組織對拍賣業(yè)、生豬屠宰業(yè)的監(jiān)督管理。
  (七)組織落實重要商品指令性計劃的指標分配、國家訂貨和產(chǎn)需銜接,為國防軍工和重點生產(chǎn)建設服務;指導再生資源的流通。
  (八)統(tǒng)計、分析和發(fā)展國內外流通市場和商品的信息,提供信息咨詢服務。
  (九)承辦國務院和國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會交辦的其他事項。

 三、內設機構
  根據(jù)上述主要職責,國家國內貿(mào)易局設9個職能司(室):
  (一)辦公室(外事司)
  負責機關文秘、機要、檔案、保密、保衛(wèi)、政務信息、行政事務等工作;負責外事工作,組織對外合作與交流。
  (二)行業(yè)規(guī)劃與法規(guī)司
  研究擬定商品流通和餐飲服務行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃和重要商品市場的布局規(guī)劃;研究流通業(yè)態(tài),優(yōu)化流通結構;研究提出商品流通業(yè)與餐飲服務行業(yè)的法律、法規(guī)草案和方針、政策;研究制訂商品流通的行業(yè)規(guī)章、標準、市場規(guī)則,調查研究流通秩序的重大問題,提出政策建議;指導開拓市場;指導各種經(jīng)濟成分的商品流通活動,維護行業(yè)公平競爭秩序;組織法律、法規(guī)宣傳教育;統(tǒng)計、分析和發(fā)布國內外流通市場和商品信息,提供信息咨詢服務。
  (三)服務消費司
  研究制訂餐飲服務行業(yè)的行業(yè)規(guī)章、市場規(guī)則;組織制訂餐飲服務行業(yè)的技術、技能、服務質量標準,擬定餐飲業(yè)、賓館和飯店業(yè)的分等定級標準并指導評定。
  (四)營銷改革司
  研究擬定連鎖經(jīng)營、代理制、配送制等現(xiàn)代營銷方式的管理制度和政策措施并組織實施;組織舊貨流通、實物租賃等流通方式的改革,推進流通組織的創(chuàng)新和流通現(xiàn)代化;組織實施對拍賣業(yè)的監(jiān)督管理。
  (五)企事業(yè)改革司
  指導國有流通企業(yè)的改革,引導結構調整,推進企業(yè)減員增效、扭虧增盈和實施再就業(yè)工程;推進直屬企事業(yè)單位的改革;促進直屬事業(yè)單位在3年內面向社會、進入市場、減少補貼、減員增效。
  (六)消費品流通司
  組織實施關系人民生活重要商品(肉、糖、菜等)的市場調控儲備和風險基金管理;組織實施對生豬屠宰業(yè)的監(jiān)督管理;組織指導商辦工業(yè)的改革與發(fā)展。
  (七)生產(chǎn)資料流通司
  組織落實重要商品指令性計劃的指標分配、國家訂貨和產(chǎn)需銜接;保證國防軍工、重點項目所需物資的安排與供應。
  (八)再生資源與協(xié)調司
  研究提出利用再生資源的方針、政策;研究制訂廢舊物資流通的市場規(guī)劃和管理辦法,規(guī)范市場秩序;指導老舊汽車更新、散裝水泥推廣等工作。
  (九)人事司
  負責局機關及直屬單位的人事管理;承辦機關黨委的日常工作。
  機關黨委。負責局機關及在京直屬單位的黨群工作,辦事機構設在人事司。

 四、人員編制
  國家國內貿(mào)易局機關行政編制為160名。其中:局長1名,副局長4名,正副司長職數(shù)30名(含總經(jīng)濟師1名和機關黨委專職副書記)。
  離退休干部工作機構、后勤服務機構及編制,按有關規(guī)定另行核定。


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